参考消息网11月3日报道 乌干达发展观察中心网站10月29日刊登题为《习近平的“4点主张”对非洲矿业意味着什么》的文章，全文摘编如下：

中国国家主席习近平10月中旬会见博茨瓦纳总统博科时，就推动中非矿业合作提出4点主张。这4点主张为深化中非矿业合作搭建起潜力巨大、富有前瞻性的合作框架。

第一，坚持非洲资源属于非洲的合作前提。这充分表明，中国是非洲真诚的伙伴。中国不仅维护非洲国家主权，更强调非洲资源归非洲人民所有。中国对非洲的合理诉求感同身受，愿分享自身经验，帮助非洲国家制定符合国情的矿业发展规划。

第二，坚持义利相兼、互利互惠的合作理念。这为中非合作定下健康基调，契合中国一贯坚持的互利共赢、相互尊重的合作理念。中方将继续鼓励中国企业提升运营能力，转移符合非洲实际的绿色技术。这有助于提升矿业生产安全水平、提高生产效率、保护非洲生态环境。中方承诺推进矿业发展南南合作，有助于非洲国家向中国学习并积累实践经验。

第三，坚持高质量发展的合作方向。中方表示，将继续推动中非矿业合作向产业增值转型，探讨可负担、可持续的创新融资模式，以高水平合作助力非洲现代化进程。

多年来，非洲矿产出口一直以原料出口为主，难以获取更高附加值收益。据联合国非洲经济委员会统计，非洲拥有全球近30%的关键矿产资源，但矿产加工与制造创造的增加值在全球占比仅为1%至5%。提高非洲的加工、冶炼和制造能力，有助于创造就业岗位，帮助非洲国家从矿产资源中获得更多收益，推动经济多元化。因此，中方在这方面的承诺令人期待。这些承诺如果得以落实，将成为非洲大陆和非洲人民发展的转折点，非洲青年将从产业增值创造的就业机会中显著受益。

此外，中国通过中非矿业合作与非洲国家携手实现高质量发展的构想，将为非盟在矿业加工与工业化方面的政策框架提供支持。2025年2月，非盟通过了《非洲绿色矿产战略》，目标是推动非洲摆脱原料出口模式，在全球价值链中实现产业增值。2026年7月10日召开的非洲开发银行关键矿产、价值链与矿产增值部长论坛，也强调要发展本土加工产业与区域价值链，通过增加产品附加值来释放更大的经济价值。中国的这一构想如果成为现实，将有助于释放非洲发展潜能。

第四，坚持公平开放的合作环境。非洲的资源不应成为地缘政治斗争工具。无论过去还是现在，建设不受地缘政治斗争干扰的公平开放环境，都是具有现实意义的建设性主张。非洲不应沦为地缘政治的博弈场，非洲国家也不应被迫选择合作对象与伙伴。习近平主席指出，中方乐见各方真心助力非洲发展，愿同非方一道，为企业投资经营创造更适宜条件。这番话充分说明，中国是理解非洲发展诉求的真正可靠的伙伴。非洲发展需求巨大。非洲欢迎所有有意愿的发展伙伴提供真诚支持，持续优化投资经营环境。这也是非洲吸引资本、引进技术，推动社会经济可持续转型的关键。

总而言之，习近平主席提出的4点主张正当其时，这无疑将加深中国同非洲国家的合作。这些主张符合非洲实现工业化和现代化的愿景，回应了非洲长期以来对公平发展的关切，并以务实的方式将投资、技术和能力建设结合起来。同时，这也将助力非盟落实《非洲绿色矿产战略》，从单纯卖矿转向实现产业增值，从而推动工业化进程。这些主张的妥善落实，将有助于破解非洲面临的失业等难题，推动共同繁荣，加强供应链，建设更具韧性和更可持续的经济体系，推动双方继续携手，在新时代推动构建人类命运共同体。（编译/王栋栋）