参考消息网10月27日报道 美国外交政策聚焦研究计划网站10月15日刊登题为《泰国接待一位有争议的客人》的文章，作者是奇塔那·旺那波翁与瓦尔登·贝洛。文章摘编如下：

在泰国人眼中，国际货币基金组织（IMF）和世界银行恐怕是好感度最低的两家国际机构。正因如此，当得知这两家机构10月12日至18日在曼谷举行秋季会议时，许多泰国人感到震惊与不安。

世行以消除贫困促进共享繁荣作为使命之一。为了实现这一目标，其自身融资已从2015年的近550亿美元增至2026年的1230亿美元。然而，如果这被普遍认为是一项值得的事业，为什么世行却如此饱受争议？

为维持运转，世行在全球范围内的全职工作人员从2015年的近1.2万人增至2026年的超过2.07万人。这些数字仅是冰山一角。如果计入遍布全世界的各类雇员，世行的雇员总数接近4.1万人。其中绝大多数，即占63%的2.6万人，在华盛顿特区的世行总部工作，并享受免税薪资。而在非洲这个绝大多数极度贫困人口所生活的地方工作的员工只有3200人。

世行的经济学家和高层管理者属于全球薪酬最高的金融官员群体，这可以解释为什么世行是造成发展中国家人才外流的原因之一：来自发展中国家的大量受过高等专业训练的经济学家，更愿意在世行而不是自己的祖国工作，其中一部分人是从常春藤联盟或英国的研究生院直接前往华盛顿的。

尽管工作人员规模大幅增长，但世行承认全球减贫工作“已放缓至近乎停滞的水平，2020年至2030年势必成为‘失落的十年’”。

导致全球贫困和不平等加剧的原因之一包括世行和国际货币基金组织的“结构调整”，即以“华盛顿共识”为指导的紧缩计划。在大幅削减政府开支之外，结构调整计划推行贸易自由化、放松管制和私有化。

有超过100个发展中国家被纳入了世行和国际货币基金组织的结构调整体系。然而，在过去47年里，这些计划几乎毫无成效，许多国家仍处于无限期调整状态，从而事实上成为这两个机构的永久监护对象。只有极少数发展中国家能够从结构调整计划中“毕业”。

世行的项目与计划之所以失效，甚至产生与预期目标截然相反的结果，是因为它们所依据的前提本身就存疑，且缺乏充分的实证支持。几年前，诺贝尔经济学奖得主、普林斯顿大学教授安格斯·迪顿领衔的一个由知名经济学家组成的团队就曾对此做出过严厉的批评。

一些经济学家的批评更为尖锐，如知名经济学家克拉拉·马太认为，紧缩政策或调整计划之所以失败，是因为它们本身就是为了失败而设计的。她认为，尽管披着科学经济学的外衣，但这种模式的目标并非恢复经济增长或增进民众福祉，而是为了巩固受到来自底层冲击的阶级等级制度，即“资本秩序”。

尽管世行的内部评估承认其贷款项目存在很高的失败率，但用于支持其经济学家和其他高层员工高薪资的世行行政预算却持续增长。在根本没有任何令人信服理由的情况下，世行（国际复兴开发银行/国际开发协会）2026财年获得批准的行政预算为36亿美元，比2021财年批准的28亿美元大幅上升。

在许多人看来，一个在履行使命方面明显失败的机构却仍持续扩张，这似乎有些奇怪。然而，社会学家并不感到意外，他们认为这是官僚惰性法则在起作用，即某些机构的存在即便已经失去意义甚至适得其反，却仍有扩张的趋势。换言之，世界银行的根本目标在于自我扩张和存续，而非促进共享繁荣。（编译/曹卫国）