参考消息网10月13日报道 据德国《商报》网站10月10日报道，欧盟轮值主席国爱尔兰10日就欧盟2028年至2034年多年期财政框架提交了一份新的工作文件。这份“谈判框架文件”将欧盟委员会提议的1.763万亿欧元下调至1.622万亿欧元。

即便如此，这仍比现行预算高出30%。由于规模扩大，下一个多年期财政框架备受争议：德国、丹麦、奥地利、芬兰和荷兰等所谓净出资国，坚决反对如此大幅度增加预算。

德国总理默茨要求把预算削减数千亿欧元。他10日驳回新提案时说：“我们离达成一致还很远。欧盟预算必须让承担主要出资责任的国家负担得起。”

与委员会文件相比，新的谈判框架文件在预算的第二支柱和第三支柱上做了削减，这两个支柱涵盖面向未来的工具。其中，欧洲竞争力基金将被缩减。该基金是下一预算期计划设立的核心预算工具，用于增强产业竞争力、技术主权和战略自主。

连接欧洲基金的削减尤为明显，降幅为14%。该基金用于支持欧盟跨境交通、能源和数字基础设施。如此一来，文件触动的恰恰是那些新设的、还没有成员国出面维护的领域。

在“节俭国家”阵营内部，10日有人对新型工具遭到削减表示不解。他们要求欧盟节制人员开支，但这并未体现在谈判框架文件中，文件仍保留了增加欧盟工作人员的安排。行政预算虽然总体上比委员会的提案有所下降，但与现行多年期财政框架相比仍增长12%。

爱尔兰欧洲事务部长托马斯·伯恩强调，这份文件是与所有欧盟成员国密切沟通后拟定的。

欧洲理事会原本希望在年底前就谈判得出结果，但在爱尔兰提交新文件后，这一时间表恐怕将彻底落空。奥地利欧洲事务部长克劳迪娅·鲍尔10日已明确表示，净出资国不会屈服于时间压力。“一个糟糕的妥协，不会因为通过得快就变好。我们必须继续谈判，目标是达成一个负担得起、均衡且切合实际的方案。”

其他净出资国的代表也对这份文件表示惊讶。他们对该提案的共识是，削减幅度远远不够，而且缺乏均衡。（编译/王自强）