参考消息网9月27日报道 路透社布鲁塞尔9月22日电，英国首相伯纳姆周二表示，他将争取让英国在欧盟拟议的“欧盟制造”规则框架内被认定为“值得信赖的合作伙伴”，并警告称英国被排除在外可能会损害英国汽车产业。

以下为欧盟3月公布的《工业加速器法案》的核心要点。

《工业加速器法案》是欧盟一揽子产业举措的一部分，旨在帮助本土产业与海外生产商竞争，因为后者不需要面对欧洲严格的监管标准和较高的能源价格。

这项拟议的欧盟法案旨在动用欧盟各国规模庞大的、总额超过2万亿欧元(相当于欧盟经济产出的14%)的公共采购资金，来提振陷入困境的本土产业。

该法案针对通过公共采购、公共招标及补贴项目采购的产品，引入了“本地成分”和低碳要求。其涵盖的战略领域包括钢铁、铝和水泥、电动汽车、电池、太阳能和风能、氢能技术以及核能。

通过公共采购购买的铝制品，需要有25%为欧盟制造且符合低碳标准。钢铁虽然没有欧盟制造的要求，但低碳材料占比需要达到25%。

根据该法规，在法规生效六个月后，通过公共采购项目购买的电动汽车，其制造商必须确保车辆在欧盟境内组装，且70%的零部件(不包括电池)必须为欧盟制造。

目前，一个关键的争议点在于如何界定“欧盟制造”。

根据该法案，来自欧盟27个成员国以及冰岛、列支敦士登和挪威(这些国家属于欧盟单一市场)的产品将自动纳入适用范围。

如果某些非欧盟国家在公共采购或补贴计划方面提供对等准入，也可被纳入适用范围。符合资格的国家通常仅限于世贸组织政府采购协定覆盖国，或是与欧盟签有贸易协定的国家。

这可能会给加拿大等亲密盟友带来问题，因为加拿大推行“购买加拿大产品”政策，在采购中优先考虑本土企业，而非外国企业。

欧盟委员会尚未公布符合条件的国家名单。英国汽车制造商和贸易商协会表示，将英国被排除在外，将危及双边合作投资以及规模达800亿欧元的经贸关系。

该法案还将对战略领域内金额超过1亿欧元的外国投资施加限制性条件，适用情形为投资者所在国在该领域的全球制造产能占比至少达40%。

相关限制条件包括：外国投资者不得持有欧盟企业多数股权；企业员工必须以欧洲本地人为主等。

欧盟各国政府和欧洲议会必须就最终法案文本达成一致，相关审批工作预计将于明年完成。

法国正寻求收紧该法案对非欧盟国家的准入限制，而瑞典和捷克则反对严苛条款，并警告相关规定或将阻碍投资、抬高物价。德国同样持谨慎态度，默茨总理此前表示，排他性的欧洲优先规则只能作为“最后手段”。

相关行业也在推动修订法案条款。一些尚未被纳入法案涵盖范围的行业(包括钢铁制造商)，希望针对自身所在领域实施“欧盟制造”规则。

汽车制造商对法案态度相对冷淡，因为担心其庞大的全球供应链可能会因此受到冲击。（编译/邬眉）