参考消息网9月16日报道 据西班牙《国家报》网站9月15日报道，一架飞行器闯入立陶宛领空，随即被盟国战斗机击落。数小时之后，欧洲议会就“混合攻击”以及休达移民危机展开辩论，休达危机进一步助长了极右翼掌控欧洲舆论叙事的势头。短短一个上午发生的两件事，足以说明欧盟正深陷多重内外战线的包围。

处境颇为艰难的欧盟委员会主席冯德莱恩，将于16日在欧洲议会发表年度施政咨文。这份年度演讲标志着欧盟新政治周期的开启，她将在演说中阐述自己的应对思路与施政计划。今年，现场将迎来一位特殊来宾：加拿大总理卡尼。他到访斯特拉斯堡，意在明确释放信号：希望双方拓展全领域合作，打造一种“独一无二的同盟关系”。

报道称，单单是卡尼的到访，就足以折射当下的地缘政治格局。加拿大与欧盟都切身感受到，自己传统上最重要的伙伴美国已经不再是过去那个盟友。数周以来，卡尼一直在与华盛顿交锋，深陷贸易争端。而冯德莱恩凭借一年多前达成的一项关税协议，得以避免和美国爆发关税贸易战。

不过这份协定消耗掉了冯德莱恩在第一个任期积攒下的不少政治资本。即便如此，美国总统特朗普仍动辄找各种借口威胁对欧盟国家加征关税。

欧洲议会资深议员贝恩德·朗格在社交平台X上发文表示：“今年的咨文，难度甚至比往年更高，近乎是一项不可能完成的任务。”此前几个政治周期开局时，冯德莱恩同样处境艰难，但她的演说最终争取到欧洲议会内部微弱的亲欧多数派支持。但这一回，不光外部局势错综复杂，内部失望情绪也在不断累积。

报道称，议会内部亲欧派多数席位优势微弱，阻碍欧盟委员会提案推进。而且本立法周期内，冯德莱恩所属政党已经不止一次与极右翼达成妥协，尤其在移民议题，以及欧盟执委会推出的多套放松管制方案方面。

移民问题毫无疑问将成为关注度最高的议题之一。冯德莱恩将谈及诸多议题，但移民议题的处理，很大程度上将决定她本立法周期剩余近3年时间的施政走向。明年欧洲多国将迎来选举周期，如果疑欧势力持续壮大，她后续处境可能会变得更加复杂。（编译/韩超）