参考消息网9月11日报道 瑞士《新苏黎世报》网站9月8日刊登题为《“9·11”后，美国发动了战争：反恐战争如何改变了世界》的文章，作者是约纳斯·罗特。文章摘编如下：

2001年9月20日，“9·11”事件发生9天后，时任美国总统小布什发表讲话说：“我们的反恐战争始于‘基地’组织，但不会止步于此。只有当全球的恐怖组织都被揪出、遏制并击败时，这场战争才会结束。”

几周后，第一批炸弹落在了阿富汗，全球反恐战争就此拉开序幕。这注定是一场漫长的战争。但它真的取得成功了吗？

一个由美国领导的国际联盟在极短时间内诞生。联盟很快取得了初步胜利：2001年11月13日，阿富汗首都喀布尔被攻陷，塔利班和“基地”组织武装分子逃往该国东部山区及巴基斯坦。

然而，最迟从那时起，反恐战争的形势变得复杂：一方面，恐怖分子在山区发动了游击战，美国多年来都难以对其进行有效遏制。另一方面，从2003年起，另一场以反恐为名的战争，即伊拉克战争，牵制了美军。美国以伊拉克政权拥有大规模杀伤性武器为由，为自己的行动辩护。然而，此类武器从未被发现。尽管如此，伊拉克战争仍持续了近9年。

“9·11”事件25年后，我们可以得出这样的结论：反恐战争是一场惨败。2021年，持续20年的阿富汗行动以塔利班重新掌权告终。伊拉克战争破坏了中东稳定，并为“伊斯兰国”组织的崛起提供了温床。反恐战争还造成了巨大的经济和人员损失。

国际反恐怖主义中心主任托马斯·雷纳德说：“只能得出这样的结论：这场全球反恐战争是一次巨大的战略失败。美国因专注于反恐战争，很可能白白浪费了20年的‘单极时刻’。”

也有人认为这种批评过于片面。美国战略与国际问题研究中心的专家丹尼尔·拜曼认为：“就保卫美国而言，反恐战争非常成功。”但拜曼也承认，这背后的代价是巨大的。

因此，反恐战争的成败，很大程度上取决于看问题的视角。如果以小布什说的彻底根除针对美国和西方的恐怖主义作为衡量标准，其成果可谓惨淡。但如今的确没有任何恐怖组织具备足够的组织力和财力，来实施与“9·11”事件同等规模的袭击。

关键问题在于当前的威胁是何种形式。在关于全球恐怖主义威胁的最新报告中，美国战略与国际问题研究中心提到了“日益复杂且难以预测的威胁局面”。

雷纳德认为，近年来，像2015年巴黎或2016年布鲁塞尔那样大规模、有组织的袭击事件几乎绝迹。与此同时，由极端化的个体实施的袭击日益增多。虽然此类事件造成的死亡人数较少，但仍给民众造成了威胁，安全部门也更难预先防范。（编译/钟思睿）