参考消息网9月10日报道 西班牙《起义报》网站9月5日刊登题为《从新欧亚大陆假说，到美国霸权危机与多极秩序的形成——成立25周年的上海合作组织》的文章，作者是该报专栏作家维克托·维尔切斯。文章摘编如下：

2010年，我提出过一个观点：不应把上海合作组织仅仅视作一个地区安全机构，它还具备发展出更宏大地缘政治维度的潜力，能够推动欧亚大陆格局重构。

在上合组织成立25周年之际，问题已经不再是探讨这一组织是否具备重要性。真正关键的问题是：它的发展壮大揭示了正在浮现的世界秩序有着怎样的本质。今年8月31日至9月1日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的上合组织峰会，在安全、互联互通、能源、打击犯罪、全球治理等领域通过一整套新决议。如今，再也不能简单将上合组织定性为一个纯粹的地区机制。

因此，本文的核心论点相比最初的观点更加精准：上合组织本身并不会取代现行国际秩序，而是在推动这一秩序发生转变。它的历史意义在于，以主权平等、协商一致、不干涉内政、共同发展等为原则，把欧亚大陆的广大区域整合起来。就此而言，它是冷战结束后权力高度集中的旧格局向着更加多元化的国际体系转型过程中，最具代表性的制度载体之一。

新旧秩序交替中心地带

这场变革，恰逢美国霸权陷入深度危机之际。这并不是说美国已经不再是大国，它依旧拥有顶尖的军事、经济、科技与文化实力。真正陷入危机的是另一回事：它已经很难把自身硬实力转化为一套被全球广泛接纳的秩序。当一个大国越来越频繁依靠制裁、经济胁迫、领土施压、武力威胁、战争以及强制手段，去维护过去依靠制度与共识就能维系的地位时，就意味着其霸权危机已经到来，而不只是各国实力占比出现简单的统计变化。

当下这个过渡时代的核心矛盾恰恰就在于：旧秩序依旧拥有极强的强制能力，却越来越难以获得各方认同；新兴权力中心的资源不断增长，但尚未搭建起一套广泛的共同政治架构。上合组织就处在这一中间地带，是孕育这套体系最重要的制度试验场之一。

美国的衰落并非始于特朗普时代；特朗普只是加速、公开化了这一进程，并且将其转化为一套十分显性的政策。伊拉克战争、阿富汗战争、2008年金融危机、制裁手段的滥用、经济机构政治化、双重标准的观感，都在一步步侵蚀华盛顿主导秩序的合法性。中国、俄罗斯、印度、伊朗以及众多全球南方国家不断提升的战略自主性，正是这一进程的组成部分。

问题不在于美国会不会“消失”。它不会消失。真正的问题是，当世界越来越多国家已经拥有替代性的经济、金融、科技、外交选项，美国还能否长久维系由它主导的全球秩序？答案越来越偏向否定。

2026年比什凯克峰会所处的时代背景格外有分量。美伊以及其他各方矛盾激化之时，上合组织汇聚欧亚大陆主要大国，再度把主权、安全、互联互通、发展、多极化置于议程核心。会议成果并不是反美军事同盟，而是一套更加复杂的协调空间，让成员国可以处理共同利益，而不用屈从于某单一强国。

国际体系转型重要标志

上合组织没有变成封闭军事同盟，没有取代联合国，也没有建成欧亚共同市场。但它确实从地区安全机制，演变为覆盖整个大陆的组织，并拓展自身议程，成为讨论多极世界架构最重要的制度平台之一。

在2010年时还看似遥远的可能性，如今已经落实为真实存在的政治、能源、贸易、战略关系网络。共建“一带一路”倡议、上合组织扩员、金砖国家、欧亚经济联盟、各类能源合作机制，分属不同平台，却共同构成一套制度生态，削弱外部大国单方面管控欧亚大陆的能力。

这套新生的欧亚制度体系，不会是单一中心主导的等级架构。如果它能够巩固成型，将会是一张多重利益、多重同盟相互交叠的国家网络。

就此而言，上合组织真正的价值，不在于打造集团阵营，而在于搭建协商平台，让立场迥异的大国获得一定程度的自主权，同时不完全切断和其他权力中心的联系。

问题已经不再只是全球权力发生转移。我们正在见证的是决定用什么样的秩序取代单极格局，是一套建立在主权与共同规则之上的多极体系，还是重新划分帝国势力范围，让强者继续决定弱者命运。

成立25周年的上合组织，是国际体系转型最重要的标志之一。它没有取代美国，也不是同质化集团，而是证明国际秩序再也不能由单一权力中心来安排。

这正是上合组织的意义所在。它的存在，代表其成员希望拥有一片合作空间，拒绝外部大国单方面为这片大陆制定规则。它的发展轨迹证明，欧亚大陆追求更大政治自主性已经不再是边缘猜想。

2010年，我认为欧亚大陆会成为全球体系变革的关键舞台。到2026年，这已经不再是想象，而是正在发生的现实。（编译/韩超）