参考消息网9月8日报道 美国《外交》双月刊网站8月18日发表题为《被抛弃的秩序》的文章，作者是欧洲对外关系委员会主任马克·莱昂纳德。全文摘编如下：

由美国主导的基于规则的国际秩序正走向衰落。

现在是时候承认旧秩序正在消亡，并制定一套新的地缘政治策略了。未来一段时间，世界将处于无序状态。各国需要制定更灵活、更具针对性的应对方案。

美国前国务卿亨利·基辛格曾说，世界秩序依托于两大支柱：一是相对稳定的均势，二是一套各国普遍认同的行为准则，用以界定国家可以做什么、不可以做什么。如今，这两大支柱都在崩塌，短期内不太可能得到巩固或重建。

笼罩这个无序时代的不确定性，由三股力量驱动：碎片化、风险外溢和绞杀，即扼制关键卡点。

美国总统特朗普对伙伴的掠夺性做法正在瓦解西方世界。贸易壁垒正在拆分全球市场，全球性问题不再能得到全球性解决方案，只有一系列短期权宜之计。

最深层的碎片化是在认知层面。数字互联世界的分歧不仅仅源于解读差异；人们如今甚至无法就事实达成共识，不再对现实有共同的感受，而这种共识是外交活动的前提。

建立单一全球秩序的愿望正让位于多种组织体系共存与竞争的现实。有些体系围绕某个地区构建；另一些体系则试图对技术、贸易和安全等领域进行治理。

另一项重大挑战是风险外溢。此前，国际法和国际规范对各国行为加以约束。但当下，危机不再局限于原本的区域，一些国家也不再感到受行为准则的约束。在这样的环境下，危机被限制在某一区域内的可能性也降低了。

同样的无约束状态也在越来越多地影响战争的方式。有关暗杀、袭击平民、发动领土征服战争的禁忌正在消失。这类不受控制的升级几乎必然会引发更多冲突。

在当下的地缘政治现实中，各国正越来越多地把曾经用来联结彼此的体系，如能源通道、半导体供应链、金融基础设施、航运通道等，转化成武器。一个国家对关键卡点的掌控能力，正和国内生产总值、军队规模一样，成为衡量实力的重要因素。

西方国家格外热衷于发现关键卡点并将其用作武器，这主要依靠它们对全球金融体系和核心技术的控制。特朗普第一任期限制中国企业获得先进芯片。拜登政府进一步收紧这类技术限制，实施范围更广的出口管制措施。这是利用了美国及其盟友的企业垄断最先进芯片制造设备这一现状。俄乌冲突爆发后，欧美多国将俄罗斯多家银行从环球银行间金融通信协会支付系统中剔除，并冻结俄罗斯央行3000亿美元的外汇储备。

由此造成的后果会十分严重，因为潜在的瓶颈数不胜数：不只存在于现实世界的关键航道，还存在于武器、粮食、医疗服务以及基础技术的供应链。

未来数十年国际秩序将面临巨大变革。最成功的领导人，会是那些把命运掌握在自己手中，而非等待一套新规则来拯救自己的人。（编译/卿松竹）