参考消息网9月3日报道 德国之声电台网站8月28日发表题为《世界在多边主义时代落幕后将走向何方？》的文章，作者是戴维·埃尔。全文摘编如下：

多边主义是否已走到尽头？如果真是这样，那么取而代之的又会是什么？

芬兰总统亚历山大·斯图布提出一个观点：当前世界正处在一个权力真空期，新的世界秩序将在五年后逐步成形。

其他专家则预计会有一个更长的调整期。欧洲对外关系委员会主任马克·莱昂纳德最近在美国《外交》双月刊上撰文称：“当下并非美国主导的秩序与中国主导的秩序之间的短暂过渡期。在一段时间内，世界将处于没有任何秩序的状态。”莱昂纳德警告说，要抵制“将众多地理、经济和技术上的施压杠杆用作武器的诱惑”。

葡萄牙卢索福纳大学专注于非洲问题的全球化专家特雷莎·诺盖拉·平托也认为：“战后时期及联合国黄金时代的多边主义框架已成为历史。它不再起作用了。大多数和平使命都失败了，而且很难想象如何实施联合国急需的改革。”

德国科学和政治基金会美洲研究课题组负责人约翰内斯·蒂姆却持相反观点：“我不同意这个时代已经彻底落幕的说法。国际法的内涵十分宽泛，也包含大量在国家日常交往中不易被察觉的内容，比如外交惯例和各类条约等。这个体系还有相当多的部分存在，只是不那么引人注目，常常被人们忽视。”

但他认为，有一点毋庸置疑：最近违反国际法的行为有所增加，例如针对伊朗的侵略战争。

蒂姆还指出，另一个削弱多边主义稳定性的因素是，美国退出数十个国际组织和条约，包括世界卫生组织、巴黎协定、《联合国气候变化框架公约》以及联合国教科文组织。最近，美国政府再次对国际刑事法院加大打压力度。蒂姆认为：“只要是全球实力最强的国家做出这类举动，就会对整个国际体系构成威胁。”

对许多国家来说，格局巨变蕴含着失去影响力的风险；对另一些国家而言，这也可以成为动力，促使它们重新定位自己，并通过建立自己的联盟在不再由西方主导的多极世界中确保自己的位置。例如，金砖国家联盟影响力不断提升并吸纳新成员，绝非偶然。

在安全政策方面，世界也在重新洗牌。北约面临美国进一步撤离的风险，如果特朗普继续谋求获得丹麦管辖的格陵兰岛，联盟内部甚至可能爆发冲突。在印太地区，尤其是在中东，美国的盟友对美国安全保障承诺的可靠性产生怀疑，转而寻找新的联盟。例如，沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦在8月初共同签署了提供类似北约共同防御保障的《麦加共同防务协议》。该协议与欧洲为支援乌克兰而组建的“志愿联盟”，都被视为新兴的小规模多边合作机制的例子，这些机制有时被称为“迷你多边主义”。

在很多情况下，军事和外交努力被统筹考虑。蒂姆说：“一个无规则的世界只对强者有利。其余所有国家，无论是中等强国还是弱小国家，都会沦为牺牲品。因此，在我眼中属于中等强国的欧洲有着极强的意愿去维护某种形式的秩序。也就是说，不能让世界没有规则，不能让强者为所欲为。”

然而，除了军事考量，许多国家也在寻求更广泛的新经济和政治伙伴关系。平托预计区域性联盟的重要性将会增加，它们可能比全球层面的机制带来更好的结果。

平托指出了可能影响未来多极世界权力分配的三个因素：主权、资源获取权以及人口结构。非洲或亚洲那些人口年轻化、人口总量持续增长的社会可能变得不可或缺。

美国影响力下滑，中国等行为体实力增长，迷你多边主义和区域性联盟……从这些碎片中究竟能拼凑出什么样的世界秩序，目前还无法给出严肃的答案。（编译/聂立涛）