参考消息网8月21日报道 据《日本经济新闻》网站8月18日报道，东盟成员国在经济发展水平上的排序正在出现变化征兆。越南和菲律宾通过积极吸引半导体相关产业，正逐渐崛起为增长型国家。为跻身高收入国家行列，它们正在培育不完全依赖廉价劳动力的高端产业。

报道称，今年7月，世界银行更新了国家和地区的收入分类，将越南和菲律宾提升至“中等偏上收入国家”。根据世界银行的定义，“中等偏上收入国家”指的是2025年人均国民总收入（GNI）在4636美元至14375美元之间的国家。

二战后，东南亚国家凭借低廉的劳动力成本吸引外国公司建厂并因此获得财富。最初以服装制造等轻工业为主，后来扩展到家用电器和汽车组装等制造业。

近年来，在全球人工智能（AI）投资热潮的推动下，东盟国家的经济模式主要体现为以半导体等电子设备出口带动经济增长。越南便是这股浪潮中的排头兵。

越南通过出口导向型经济增长提高了国民收入。它与世界各国和地区签署贸易协定，吸引外资，逐渐成为电子元件和电气设备的生产基地。今年6月，韩国乐金伊诺特公司宣布将在越南建立一家半导体基板工厂，投资额预计达10亿美元。

另据报道，韩国三星电子和美国英特尔公司也将在越南新建半导体相关基地或扩大产能。在越南国内企业中，隶属于国防部的越南军队电信工业集团和越南最大的信息科技企业FPT集团已也对半导体生产表达了浓厚兴趣。

越南的目标不仅是吸引需要更多人手的“后端工艺”，还要吸引电路制造、设计和开发等“前端工艺”。越南政府已设定目标，到2030年培养5万名半导体专业人才，并致力于提升河内理工大学等院校的半导体教育水平。

据当地媒体报道，在2025年8月的一次会议上，时任越南总理范明政表示：“我们最迟应在2027年进行半导体的设计、制造和测试。”

泰国《民族报》估计，如果越南延续过去十年的平均增速，其人均国民总收入将在2037年超过泰国，并在2040年跻身高收入国家行列。

菲律宾也正在对其目前仍集中于后端工艺的半导体产业进行改革。包括半导体在内的电子产品占菲律宾出口总额的50%以上。

除了半导体产业，菲律宾还在探索提升产品附加值的方法。英语是菲律宾的官方语言，该国也是全球业务流程外包中心，为企业运营呼叫中心。服务业占其国内生产总值的60%。

菲律宾的目标是，将这些呼叫中心的功能从简单的咨询扩展到法律、金融和数据分析服务。据当地媒体报道，马科斯政府在2025年宣布，将支持最多34万名呼叫中心员工实现技能提升。

报道认为，虽然泰国和印尼比越南等其他东盟成员国更早进入中等收入国家行列，但它们都陷入了“中等收入陷阱”，产业升级缓慢阻碍了经济增长。

泰国于2011年跻身中等偏上收入国家行列，但至今仍未脱离中等收入范畴。这是由于该国半导体和数字技术等先进产业发展缓慢，加上人口老龄化速度快于邻国，导致经济增长动力不足。泰国的经济增速已在东盟域内降至最低水平。

作为东南亚最大经济体，印尼的经济增速也在放缓。这是因为印尼未能发展出能够吸纳大量劳动力的制造业。尽管印尼正尝试通过禁止出口镍等未加工矿石来发展冶炼和加工业，但这些努力尚未看到成果。许多工人学历只有初中或更低，职业教育也面临挑战。

要成为高收入国家，印尼必须扶持本土企业，推动产业向高附加值转型，摆脱以廉价劳动力为唯一竞争优势的模式，避免经济增长进一步放缓。

马来西亚于1996年成为中等偏上收入国家，也曾经历多年的增长停滞，但通过发展半导体产业重回增长轨道。这得益于马来西亚推广用于组装高度集成人工智能半导体的“先进封装”技术，建立并完善在国内进行设计和研发的体系。

目前，马来西亚电气设备和半导体出口正在扩张，二季度GDP增速加快至6%。该国在2030年进入高收入国家的目标已有实现的可能。

世界银行资深经济学家贡萨洛·巴雷拉8月3日指出：“一旦达到一定的收入水平，维持增长就需要付出相当大的努力。”他列举了维持较高收入的必要措施，包括完善基础设施建设和推进监管改革以吸引企业投资，以及开发人力资源以提高生产力。（编译/刘林）