参考消息网8月11日报道 据美国《华盛顿邮报》网站8月9日报道，该报获得的一份国防部备忘录显示，五角大楼正要求美国国防工业快速提升武器的生产与交付规模，其中包括因对伊朗发动战争而极度短缺的各类弹药。

弹药短缺愈演愈烈

这份此前未曾公开的备忘录显示，国防部副部长史蒂夫·范伯格5日致信国防工业领袖称：“长达数年的研发周期不可接受。我们必须大幅加快项目进度，并立即扩大产能。”信中还说，国防工业领袖只有不超过21天的时间提交方案，“推动关键装备交付进度大幅提速、积极进取，以及/或者扩大产能”。

范伯格在备忘录中表示，国防部正“从根本上改变军事能力的研发、生产与列装模式，以此应对当前以及未来的各类挑战”。

范伯格指出，多款重点武器项目将在2028财年预算审核阶段“考虑加速推进或增加采购”。这些项目包括“下一代拦截弹”导弹防御项目、国家先进地空导弹系统、机动防空雷达系统、先进飞行员训练系统，以及天基导弹追踪系统等。

范伯格的备忘录要求“行业领军企业”制定加速交付方案，拿出“可以完成订单、提升产能的最快生产时间表”。

备忘录同时要求国防企业“提出具体资本投入与设施扩建方案，以支撑国防部对大批量、持续性订单的需求”。

仅在对伊朗战争的第一个月，美国就发射了850多枚“战斧”巡航导弹、1000多枚“爱国者”地空导弹和“萨德”反导系统拦截弹。战事最初数周，美军还使用了1300多枚陆军战术弹道导弹。

美国战略与国际问题研究中心的一份分析报告显示，截至上周，全球“爱国者”导弹库存已经从美国对伊朗开战前的2200枚降至不足827枚，“萨德”导弹库存从452枚降至不足278枚。

此前曾报道，美国部分弹药库存告急，增加了美军面临的风险，也迫使白宫放弃升级打击行动。

国会拨款僵局难解

该指令下达之际，弹药短缺问题已经成为特朗普总统同国防部之间关系紧张的诱因。行业专家称，五角大楼与白宫已经出台一系列举措应对该问题，但除非国会拨付额外国防开支，否则这一困境大概率仍无法得到解决，而本次指令正是系列举措中的最新一环。

而在范伯格发布该指令之前，特朗普政府已开展相关工作，推动国防工业解锁军事资金。

去年11月，国防部长赫格塞思发表演讲，勾勒了他与美国产业界合作改革五角大楼采购流程的构想，确保军方可以按照战时状态运作。

五角大楼已引入多名硅谷企业前高管，如优步公司前高管埃米尔·迈克尔，任命其担任主管研究和工程的副部长，负责改革国防创新与采购流程。

近几个月来，五角大楼与美国头部国防承包商和新兴初创公司签署了多份框架协议，以提升低成本弹药与高端防空武器的供应。

美国国防部3日宣布与诺思罗普-格鲁曼公司和洛克希德-马丁公司签署框架协议，扩大“爱国者先进能力”-3型导弹（PAC-3）和“萨德”导弹的产能。上周，五角大楼授予洛马公司一份价值586亿美元的合同，要求其在2030年前将PAC-3导弹产量提升至原来的三倍。

五角大楼5月份宣布与安杜里尔公司、卡斯特利恩公司、科阿斯派尔公司、莱多斯公司、五区技术公司等多家国防科技企业签署了多项框架协议，旨在“大幅扩充”美军打击能力，并采购这些公司的低成本导弹。6月末，国防部还接待了多家硅谷初创公司负责人，表示这些公司将在美国武器补给工作中发挥关键作用。

行业专家说，此类框架协议是美国政府与私营合作方之间具备法律效力但不具备强制约束力的合同，体现国防部的武器采购意向，但只有获得国会拨款之后，协议才能最终落地。

作为美国国防部加快采购战略的关键环节，五角大楼这些用于武器采购的框架协议能否推进，取决于国会能否通过一份1.15万亿美元的国防开支法案。该法案目前陷入僵局，民主党反对大规模增加军费。

据称，在法案陷入僵局、框架协议等待审批期间，部分国防承包商正自掏腰包承担生产成本，这将给行业带来风险。（编译/林朝晖）