参考消息网7月28日报道 据美国消费者新闻与商业频道网站7月25日报道，美国总统唐纳德·特朗普的“解放日”关税在法庭上被否决，粉碎了其贸易议程的基石。一些贸易专家表示，他的最新关税可能会遭遇同样的命运，而且这些关税已经遇到第一波法律挑战。

特朗普政府24日对来自80多个国家和地区的商品征收全面关税，声称这些国家未能有效禁止使用强迫劳动的做法。

最新的关税——适用于占美国贸易99.4%的贸易伙伴——是根据《1974年贸易法》第301条款提出的，该条款使政府能够对不公平的贸易行为征收进口税。

在美国历届总统任期内，301条款曾多次被用来威胁征收或征收关税。但是，乔治敦大学法律中心国际经济法研究所访问学者彼得·哈勒尔在接受记者采访时表示，特朗普“以一种完全不同的方式使用该法规”。

哈勒尔说，301条款“从来就不是为了让总统全盘改写关税表”并“永久性”征收关税。他补充说，特朗普最近使用301条款的做法“肯定”会在法庭上被否决。

特朗普似乎将301条款视为征收更多关税的一条关键途径。24日，他宣布美国将“立即”对欧盟启动301调查，以报复欧盟对美国科技巨头征收的巨额罚款。

围绕最新关税的法律战已经开始。就在其生效数小时后，两家小型企业提起诉讼，称美国政府正在以301条款为借口，重建5个月前被美国最高法院否决的全球关税制度。

在美国国际贸易法院提起的新诉讼指出，301条款关税正好在另一批关税到期时生效。

这些失效的关税是根据《1974年贸易法》第122条款征收的，是特朗普在美国最高法院于2月20日推翻其全球关税仅仅几小时后便宣布的。因为使用第122条款获得的授权，这些关税有一个固定的截止日期。

美国最高法院此前已作出裁定：特朗普用于单方面对几乎所有其他国家加征关税的法律依据——《国际紧急经济权力法》(IEEPA)——实际上并未赋予总统采取这一该行动的权力。

7月24日的诉讼辩称，特朗普的新关税虽然表面上是为了解决强迫劳动问题，但“(其实是)为了维持基本上相同的广泛关税体系，而对于该体系，最高法院早已作出裁定，认定国会从未授权政府予以实施”。

该诉讼称，301条款“并不是一项无限制的独立授权。该条款的法定宗旨是消除已被认定的外国(的不公正贸易)行为，而非允许政府为了复制已被废除的IEEPA关税体系，而以刻意选定的税率对几乎所有贸易伙伴的绝大部分进口商品征税”。

特朗普政府坚称，这并不仅仅是为了寻找方法去复活当年的“解放日”关税。

一名高级政府官员23日在一次关于关税的电话采访中对记者说，解决强迫劳动问题“是特朗普总统多年来一直关注的问题”。

新的诉讼是由自由正义中心提起的，该中心代表原告成功地挑战了特朗普使用IEEPA加征关税的政策。

该法律非营利组织坚称，特朗普政府“不能仅通过从一部法规跳到另一部法规，来维持一项其预先设定的全球关税政策”。

记者联系的其他专家也表示同意这一点。

加利福尼亚大学洛杉矶分校法学院税法教授、彼得森国际经济研究所高级研究员金伯利·克劳辛在电子邮件中说：“在我看来，301条款的关税显然是非法的。”

克劳辛表示，这些关税超出了该法规的立法初衷，并指出政府对强迫劳动问题的关注“纯粹是重新构建IEEPA关税体系的一个借口”。

彼得森国际经济研究所的另一位高级研究员艾伦·沃尔夫23日在一篇博客文章中写道，美国最高法院可能会推翻有关强制劳动的关税。

沃尔夫写道：“政府如果要使用301条款赋予的(征收)报复性(关税的)权力，必须发现某个国家的行为、政策或贸易的实践给美国商业造成了负担。对于其中大多目标国家和地区来说，这一要求显然没有得到满足，这些国家和地区几乎占美国所有的进口额以及全球贸易的90%。”（编译/王群）