参考消息网7月21日报道 美国外交学者网站7月17日发表题为《欧盟对华关系的矛盾叙事》的文章，作者是比利时中国-欧洲研究所研究员洪林生（音）。全文摘编如下：

日前，欧盟与中国就双方经贸关系的新定位，即“稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴”达成共识。

然而，在欧洲理事会最新的《欧盟战略环境评估》中，中国被描述为“一个关键的长期战略挑战”。这一文件于7月13日在欧盟外交事务委员会上获得通过。

这份评估报告是欧盟自2022年以来的一份评估文件的更新。在2022年的评估文件中，欧盟对中国的定位仍沿用欧盟委员会2019年给出的表述：“合作伙伴、经济竞争者、系统性对手”。

定位的变化释放了一个矛盾的信号。在经济上，双方都希望保持稳定并重新平衡关系，以防止贸易紧张局势演变成更广泛的贸易战。但从战略层面看，欧盟正愈发在安全框架下界定对华定位，俄乌冲突背景下这一趋势尤为突出。由此产生一个问题：针对同一双边关系，两套截然不同的定位框架能否并行不悖。

今年夏天密集开展的中欧贸易磋商表明，双方仍希望保持经贸关系的稳定可控。在中国商务部召开的一次新闻发布会上，发言人宣布第二轮贸易投资磋商机制会议将于今年秋季在北京举行，欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇预计将访华。在欧盟设定的10月为贸易议题取得“实质性进展”的最后期限到来前，本次对话只是计划开展的多场会晤磋商之一。

欧盟委员会贸易和经济安全总司副总司长德尼·勒多内说，中国承诺在政府采购和贸易领域扩大进口欧盟商品，以此缩减贸易逆差。双方将在7月底前讨论建立“联合监督机制”，以监测欧盟自中国进口商品的增长情况。

在成员国层面，外交和经济渠道也变得更加活跃。绿色转型、创新发展与人工智能治理被列为未来双边合作具有潜力的领域。

由此传递出的信息很明确：即使在中欧紧张关系加剧的背景下，双方也都在努力缓解经济摩擦，并进行务实合作。

然而，在欧洲做出上述经济和外交努力的同时，其对自身安全环境的认知也趋于强硬。

上述评估文件对中国的定位跳出了俄乌冲突这一单一背景。首先，文件认为，中国是范围更广的系统性竞争的一部分，这种竞争围绕全球秩序、技术主导权与国际影响力展开。其次，文件着重指出了中国的地缘经济影响力，包括庞大的产业规模、贸易地位、关键原材料供给以及技术优势。最后，文件将欧洲安全与印太地区挂钩，声称南海、东海以及台海局势紧张，均会影响欧洲的安全、稳定与繁荣。

中欧关系的两个定位——“稳定、平衡的中欧关键贸易伙伴”和“一个关键的长期战略挑战”——能否共存？从战术上讲，这是可能的。它们可以帮助双方保持渠道畅通，管控争端，避免局势失控。然而，从战略上讲，它们无法为双边关系构建一套完全统一的基础。中国希望将相互依存视作稳定的基石，而欧盟却认为部分领域的相互依存会带来安全脆弱性。

现阶段尚不清楚，将中国定义为“一个关键的长期战略挑战”这一表述，是否会像2019年的“合作伙伴、经济竞争者、系统性对手”那样，发展成一套界定中欧关系的整体性框架。然而，欧盟外交事务委员会释放出的信号仍可能使中欧最近取得的进展复杂化。从这个意义上说，矛盾不仅存在于欧盟与中国之间，也存在于欧盟内部：有些机构渴望稳定对华经贸关系，有些却将中国定义为欧洲的长期安全挑战之一。

欧盟的新安全定义框架可能会成为产生摩擦的一个不容忽视的根源，使业已紧张的中欧关系进一步复杂化。（编译/刘晓燕）