参考消息网7月20日报道 美国《外交政策》杂志网站7月13日发表题为《北约依然是一只病恹恹的小狗》的文章，作者是美国哈佛大学国际关系教授斯蒂芬·沃尔特。文章摘编如下：

2026年北约安卡拉峰会已成历史，但称不上具有历史意义。峰会期间各方刻意且大体成功地回避了显而易见的紧张关系，避免制造重大头条新闻，将问题的罐子踢向道路前方。

但任何人都不要心存幻想：这个联盟是一只病恹恹的小狗。每次北约峰会召开时，人们都担心其最强大的成员国会将其彻底摧毁并退出；而会议结束时，大家又集体松了一口气，庆幸这一结局得以避免。这很难说是一个能令人安心的战略校准或维护共同价值观的信号。

人们很容易将跨大西洋紧张关系完全归咎于美国总统特朗普，但北约的核心问题是结构性的。军事联盟本身并非目的，而只是各国在面对共同威胁时寻求增强自身安全的手段。且不论你对今天的俄罗斯作何看法，北约各成员国所面临的威胁环境，已经不像1949年该联盟成立时那样清晰、那样凝聚各方注意力。

我不是说欧洲不重要，也并非说北约毫无价值，只是将欧洲与美国绑在一起的黏合剂，早在特朗普涉足政坛之前就已经在丧失黏性了。

不幸的是，当特朗普2024年重新当选并对美国的欧洲盟友采取赤裸裸的掠夺性态度时，平稳友好地调整关系的可能性便被排除了。特朗普对欧洲的轻视由来已久，包括他声称欧盟成立是为了“坑害美国”，以及他对欧洲官员的轻蔑对待。他反复威胁要夺取格陵兰岛、征收随意确定的惩罚性关税，以及向俄罗斯总统普京频频示好，都凸显特朗普对欧洲安全与福祉的承诺薄如纸页。美国副总统万斯在2025年慕尼黑安全会议上充满敌意的演讲，也与特朗普的态度一脉相承。就连备受欧洲尊敬的优秀军官、美国陆军将领克里斯托弗·多纳休被迫提前退役，也可被视为本届美国政府对欧洲蔑视态度的反映。

那么，今天的北约处境如何？首先，欧洲领导人清楚地认识到，美国的承诺已不再可靠，最终他们将主要依靠自己。即便美国人在2028年选出一位铁杆大西洋主义者，削弱联盟的结构性力量依然存在，欧洲人永远无法确定某个新版特朗普不会最终入主白宫。他们自身的国内政治及集体行动的惯常问题，阻碍了减少对美国依赖的努力，但他们不会就此止步。

其次，安卡拉峰会也表明，欧洲人对待特朗普说的话越来越不认真。他们明白特朗普会对着镜头表演，时不时发出一些失控的咆哮，比如他对切断美国与西班牙贸易的无意义威胁。但他们无视特朗普的虚张声势，同时减少对美国的依赖，这才是明智的回应。我赞同经济学家保罗·克鲁格曼的观点：美国盟友越来越将特朗普视为一个老态龙钟、步履蹒跚的有钱大伯，大家之所以容忍他，是因为想留在他的遗嘱受益人名单里。但正如约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院欧洲分院的纳萨莉·托奇对《纽约时报》所说，“（特朗普）反复的侮辱和空洞威胁正在失效”。正如我们在安卡拉峰会所见，欧洲领导人现在礼貌点头，奉上特朗普仍然渴求的无意义恭维，但对他所说的大部分内容充耳不闻，然后自行其是。

此时此刻，欧洲各国的核心目标是争取时间和所需的美国武器装备，以建立起足够的防御能力。他们还希望阻止美国完全抛弃乌克兰，以便俄罗斯持续消耗金钱和人员，最终以基辅可接受的条件结束战争。因此，特朗普承诺授权乌克兰生产“爱国者”防空导弹是一则利好消息，尽管乌克兰要生产出这些精密导弹还需数年。为什么？因为它传递出的信息是，特朗普对乌克兰的态度比他过去所表现出的更为友善。维持至少表面上的和睦，仍能形成一定程度的威慑。

总之，安卡拉峰会的主要目标是尽可能平淡收场。任务完成了。但切勿将这误读为北约健康强壮的证据。（编译/郭骏）