参考消息网7月13日报道 美国《外交》双月刊网站6月30日发表题为《极端天气将影响美中竞争格局》的文章，作者是美国外交关系协会能源与环境高级研究员爱丽丝·希尔斯坦福大学高级科学家朱梦曳。全文摘编如下：

气候变化在美中两国的竞争中是一个被低估的因素，它有可能决定谁能在开发前沿技术、获得经济优势和国际影响力的竞争中获胜。随着全球气温持续攀升，气候因素正变得越来越难以被忽视。美中两国都面临着与气候相关的极端天气带来的巨大风险。

如何应对极端天气将影响两国未来的经济前景。根据世界资源研究所的一项研究报告，投资于气候适应性和韧性的每1美元在十年内都可以产生超过10.5美元的效益。今天，中国在此类措施上的投资远远超过美国。

中国建设气候适应型社会

近年来，中国一直在将适应气候变化纳入政策规划。中国构建了覆盖监测预警、灾害预防、生态恢复的立体防灾减灾体系，并大力投资能抵御极端天气的基础设施、农业和城市发展系统，以及公共卫生系统。中国提出，到2035年要基本建成气候适应型社会。“十五五”规划同样呼吁完善适应气候变化工作体系，强化气候变化对关键脆弱领域区域风险影响评估，提升应对极端天气能力。

为了降低城市地区的洪水风险，自2015年以来，中国在多个城市开展海绵城市建设试点、示范工作，通过透水路面、湿地、雨水花园、绿色屋顶和升级的排水系统更有效地吸收降雨。中国还启动了一些试点项目以探索其他解决方案，包括建立协调能源供应的弹性电网、恢复沿海湿地、调整农业方案等。

中国的大部分投入都是为了使基础设施能够应对极端天气。中国正全面升级国家电网，以便更好地应对电力供应波动；扩大后备电力系统，以便在极端天气下维持可靠的电力供应。中国投入大量资金用于水库、灌溉系统、引水工程和防洪等基础设施建设。中国建立了全球最大的综合气象观测系统之一。森林、湿地、河流、草原和沿海生态系统被用来抵御洪水、炎热天气的冲击。金融工具也被用来协助应对气候风险，这些措施包括气候保险、重大灾害保险和再保险。

中国对待气候风险的态度是严肃认真的。几个世纪以来，中国一直在治理洪水、应对干旱和其他环境冲击，这种传统进一步增强了中国提升防灾减灾救灾能力的决心。

美国缺乏系统性国家战略

美国却是另一番景象。中美两国在适应气候变化方面有所不同是意料之中的，因为两国的治理体系不同。但与北京相比，华盛顿缺乏系统性的国家战略。即使美国政府已经认识到气候风险，它也没有政策规划。

到目前为止，美国似乎没有任何国家性的适应气候变化的举措。相反，特朗普政府拒绝接受气候风险这个概念。政府缩减了公众获取气候信息的渠道，取消了联邦政府内的气候相关岗位，通过了无视气候变化的国家安全战略，取消了国家气候评估，终止了帮助其他国家应对气候变化的援助项目，放弃了约束上市公司的气候信息披露规则，并削弱了美国的气象信息收集能力。

美国的一些城市和州在增强气候适应能力方面取得了一些进展。但美国还有许多州没有自己的气候应对计划。即使制订了计划，地方性措施也不足以应对根本无视行政边界的气候冲击。

在美中经济和技术竞争中，谁能更好地适应气候变化，谁就能获得比对手更大的优势。原因很简单，极端天气和生态破坏的代价十分高昂。

遭遇气候打击的可能性会使某些地区失去对投资者的吸引力，并最终导致竞争力的减弱。

美国应对气候问题的工具比较少。美国管理和预算办公室2022年的一份报告发现，到21世纪末，气候变化可能会导致联邦政府每年在农作物保险、野火扑救和沿海灾害应对项目上的支出增加250亿至1280亿美元。然而，美国在减少气候破坏方面的进展微乎其微，也没有在保护经济和人民免受气候冲击的大型项目上持续投资。

气候适应性技术成新焦点

中国和美国适应气候变化的能力将对各自未来经济增长的关键驱动力——人工智能——产生重大影响。为人工智能提供动力的数据中心需要大量电力。在美国，数据中心目前的用电量约占总用电量的4%，未来几年，这个数字可能会超过10%。但美国的电网正在老化。中国数据中心的电力需求也在迅速增长。但由于中国电力系统规模庞大，即使数据中心的电力需求增长迅速，中国也能在短期内满足这一需求。

中国还将气候适应措施纳入了电网规划和投资，包括强化灾害抵御措施，电网升级和提高抵御极端天气的电网设计标准。

美国的优势在于拥有成熟的数据中心产业、丰富的民间资本和多样化的金融工具。中国的优势在于国家主导的规划和协调，大规模基础设施投资和强大的电网和电力公司。

气候适应能力本身也是一个经济机会，一个对中国比对美国更有利的机会。中国已经在清洁能源行业占据主导地位。拥有气候变化适应性技术的国家不仅可以获得新的制造业和就业机会，还可以在世界其他地区寻求气候适应型基础设施的过程中获得贸易优势。

在强化应对能力和制定长期规划方面，中国远远领先于美国。如果美国继续在气候适应性技术方面投资不足，它就有可能在又一个举足轻重的行业中失去优势。（编译/潘晓燕）