参考消息网6月30日报道 据日本《朝日新闻》6月28日报道，高市早苗政府上台以来的首份年度核心经济政策蓝图《经济财政运营与改革基本方针》轮廓已基本显现。其核心支柱在于一项由官民共同投资超370万亿日元(约合2.3万亿美元)的增长战略，以及对预算编制体制的改革。

政府勾勒的蓝图是，以政府投资为引子，带动民间投资增长，从而实现经济增长与财政健康化的双赢。然而，该战略涵盖的17个领域下设多达62项产品与技术，显得过于面面俱到，其投资效果也难以预测。政府不应忘记，自己的职责应当是向企业难以自主投资的领域提供支持，并坚守财政纪律。

这17个领域包括人工智能(AI)与半导体的结合、新药研发与尖端医疗以及以游戏为代表的数字内容产业等。虽然政府并未公布投资额的明细，但仍机械地测算出每年需追加10万亿日元的支出。在公布该战略的会议上，高市早苗首相发表了长达20多分钟的讲话，强调其重要意义并表示：“要彻底打破过度紧缩倾向和对未来投资不足的怪圈，打造强劲经济。”

内阁府测算认为，如果战略如期推进，经济增长率将会提高，财政状况也将得到改善。但与此同时，该预测也加上了“伴随诸多不确定性”的前提。政府增加投资，并不意味着产业就会机械性地实现增长、经济就会自然变强。曾主张机动性财政政策的第二届安倍内阁虽力争实现2%的实际增长率，但最终仅为1%左右，未能达标。

对政府而言，直接进行产业扶持向来是个“险阵”。整合了各大电子巨头半导体存储器业务的尔必达存储器最终走向破产，而曾被寄予厚望的日本显示器公司如今正深陷资产负债率过高(资不抵债)的苦海。

精准把脉未来的增长领域绝非易事。在这17个领域中，既有竞争激烈且日本已失先机的AI和量子技术，也有曾经建造量位居世界第一的造船业。要真正助推企业增长，离不开技术创新、全新创意的加持，更离不开对基础研究的深耕以及人才培养等全方位的配套支持。

值得注意的是，这17个领域将不再受到各省厅预算申请上限的制约。与此同时，预算编制方式也将迎来变革——取消单年度的财政目标，转而实行跨年度管理。为了能够开展长达数年的巨额战略性投资，政府放宽了财政目标的约束，并调整了整体步调。

在发达国家中，日本的财政状况本就处于最糟糕水平，金融市场对此正虎视眈眈。一旦增长性投资未能拉动经济，反而导致财政进一步恶化，势必会引发利率上升、日元贬值以及物价上涨，从而对国民生活和企业经营造成巨大冲击。政府必须审慎评估风险，绝不能重蹈失败的覆辙。（编译/陈锐）