参考消息网6月23日报道 俄罗斯《观点报》网站6月15日发表题为《目睹苏联和中国命运的古巴正在开启一场改革》的文章，作者是德米特里·斯克沃尔佐夫。全文摘编如下：

古巴国家主席米格尔·迪亚斯-卡内尔宣布，该国将进行一系列经济和治理改革。按照古巴的官方说法，该国将进行经济模式“调整”、实现管理的去中心化、吸引投资并为私营部门提供更多机会。

调整经济模式吸引外资

古巴的原有模式基于三根支柱，即国家控制、盟友的外部支持以及对赤字的动员式分摊。但这种结构已开始瓦解。

古巴当局有关改革的表述仍然笼统，但其逻辑不难理解。该国领导层希望减轻企业的行政压力，赋予企业在外贸方面更大的独立性；扩大市政当局作用；并允许海外古巴人投资国内项目。

最重要的一项改革内容是弱化国有中介机构的作用。目前，私营企业经常面临无法直接进口所需商品、无法与外国伙伴合作、无法处置外汇或无法选择供应商的问题。

第二项内容涉及国有企业。国家希望赋予它们更大自主权。

第三项内容涉及市政当局。古巴正尝试让地方政府成为经济发展的中心环节。这方面的改革对农业尤其重要，因为在缺少国家补贴和燃料供应保障的情况下，国家对农业的集中管理已不再有效。

第四项内容涉及侨民投资。允许海外古巴人投资古巴企业可能是最实际的改革措施之一。散居海外的古巴人了解当地市场，擅长与美国和拉美供应商合作，可以向古巴企业投入一定额度的资金。

在投资方面，古巴吸引外资的主要方向是能源行业。这是危机的主要症结所在。古巴需要石油、柴油、发电机和可再生能源，该国的许多发电站有待维修，输电网络也需要改造。

古巴愿向外资开放的第二个领域是农业和粮食产业。第三个潜在的投资领域是旅游业。

第四个领域是生物技术和医学。这是古巴为数不多的高科技产业之一。古巴拥有学术传承、药物开发和疫苗研制能力、医务人才资源和医疗服务出口经验。但若要扩大产业规模，需要购买试剂和设备、通过认证、发展国际伙伴关系、申请专利并获得市场准入。

第五个领域是对镍和钴等矿产的开采。这是世界冶金和电池产业链感兴趣的真正资产。但采矿业是资本及能源密集型行业，对制裁极其敏感。美国的施压给许多已深耕古巴采矿业数十年的外国大型企业带来了麻烦。

第六个领域是运输、物流和港口基础设施。古巴地理位置优越，但其物流受到燃料、集装箱、备件、仓库不足、付款手段和海运通道受限的影响。

中国改革经验值得借鉴

与此同时，古巴的改革将在多方的密切关注下进行。

美国国内确实有一些颇具影响力的势力主张扩大与古巴的经济关系。美国的农业企业希望出口食品和设备，旅游业希望恢复与古巴的合作，金融和支付公司对汇款、信用卡和保险业务感兴趣，电信公司则将古巴视为开展通信和互联网业务的市场。

但对另一部分人来说，经济合作并非对古巴社会主义的援助，而是瓦解社会主义的工具。这方面的逻辑让人联想到美国在苏联解体后采取的做法。这也是美国着力支持古巴私营企业、同时打击与该国政府及军队有关的机构的原因。

中国以另一种方式看待古巴。对中国来说，古巴不仅是市场，还是加勒比地区的政治伙伴、坚韧反美精神的象征。中国不希望古巴政权崩溃。古巴正在探索的模式与中国模式有相似的地方：都包含市场机制，都欢迎外国投资。

中国公司希望在能源、太阳能发电、电网改造、电信、数字基础设施、港口、物流、农业、生物技术、交通和建筑等领域与古巴合作。这符合古巴的需求。

古巴领导层显然将中国和越南视为改革可能取得成功的证据。两国通过改革参与了国际分工，吸引了投资，发展了私营部门、出口和工业，同时维持了共产党的执政地位。对古巴来说，这是颇具吸引力的模式。在这种模式下，改革是对社会主义的完善与发展，而非抛弃。

但在改革条件方面，中越两国与古巴并不相同。中越拥有丰富的劳动力资源、更扎实的制造业基础、进入全球供应链的渠道和成为出口工厂的机会，西方企业在两国都有战略利益。而古巴是个面积不大的岛国，国内市场规模有限，基础设施陈旧，严重依赖进口且遭受西方制裁，适龄劳动人口大量外流。对古巴来说，中国或越南的经验值得借鉴，但不能机械照搬。

古巴正试图在两种风险(即在旧模式下窒息而亡和政治体制因经济过度开放而“变色”)之间游走。时间会告诉世人，谁将成为胜利者。无论如何，古巴当局已意识到改革不可避免，并开始主动采取行动。（编译/刘洋）