参考消息网6月9日报道 美国《欧亚评论》网站6月2日刊登题为《边缘地带治理：将中国的农村村落融入区域价值链》的文章，作者是伊姆兰·哈立德。文章编译如下：

围绕经济发展的全球讨论已到达一个关键转折点。几十年来，国际金融机构和发展机构的主流共识一直侧重于扶贫的需求侧。其标准做法优先考虑直接拨款、紧急粮食补贴以及旨在填补短期消费缺口的基本社会保障等干预措施。这些举措对于在危机期间维持弱势家庭的生计无疑是至关重要的，但它们极少能改变边缘地区的根本结构。当今时代面临的真正挑战要复杂得多：它要求我们不仅要确保人们不重陷赤贫，更要积极将停滞不前的边缘地区转变为具有竞争力、能够自给自足的经济引擎。

这种结构性转型正在主要发展中心的边缘地带生动地展现出来。以一个距北京人口稠密的市中心不到100公里的村庄为例。这个曾被人遗忘的小村庄四周环绕着大片桃园，历史上这些桃园只能带来季节性、利润微薄的农业收益，村里年轻人不断外流。然而最近，当地组织者作出了一个看似简单却意义深远的转变：他们将一条废弃的排水沟改造成一项高收益的市政资产。夏季，这里可作为管理完善的景观水道来运营；冬季则摇身一变，成为精心打造的灯光秀场地。这项看似微小的举措为当地社区带来了可观的年收入。

随着城市白领们越来越渴望逃离现代都市生活的高压力与快节奏，这个村庄系统性地将自然风光转化为经济资本。主题民宿、玻璃屋休息室、书吧以及精心策划的文化活动（如山间音乐会和养生讲座）的推出彻底改变了当地的生计结构。长期闲置的住宅物业经过翻新后对外出租，将资产负债转化为盈利性房地产。此外，通过接入区域电商平台，当地新鲜农产品和文旅活动预订得以绕过传统中间商，直达城市消费者。

这种微观层面的革新反映了一种更为宏大且深思熟虑的宏观战略。自中国正式宣布消除绝对贫困以来，政策框架已从紧急扶贫转向将支持机制长期制度化。这一结构性转变在今年初发布的国家政策指导文件中得到了明确体现，该文件标志着新一轮五年发展规划的启动。该战略概述了扶贫工作向常态化精准帮扶的系统性转变，确保刚刚摆脱脆弱境地的家庭不会再度陷入贫困。政策重点已从短期救济转向让农村经济深度融入高价值的区域网络，并辅以近乎全民覆盖的医疗保险和扩建现代化基础设施（包括农村自来水系统）等结构性保障。

这一经济理念的核心在很大程度上依赖强有力的供给侧干预。公共战略必须介入，以构建必要的环境。这包括建设必要的基础设施、数字互联互通和人力资本，使偏远社区能够积极参与更广泛的现代经济活动。

在中国另一个农村地区，一家专注于传统养生和中医治疗的职业培训中心已催生了一个极具价值的产业，彻底扭转了当地社区长期负债的局面，并大幅提高居民的人均年收入。当局采取“授人以鱼不如授人以渔”的做法，着力培养当地居民创造财富的能力。

对于更广泛的亚太地区和全球南方而言，这种不断演变的帮扶模式提供了重要的借鉴，特别是对那些在截然不同的政治和行政架构下运作的国家而言。观察人士常常指出，如此快速的农村转型依赖于深度整合的多层治理网络，以及能够适应不同政治周期的超长期规划框架。

此外，小规模技术共享在多个发展中经济体中已取得切实成效。在东非，引入优化后的高密度种植技术使作物单产提高了30%至50%。同样，专门的农业能力建设举措、高产杂交作物品种推广以及高效的牧草技术已在非洲和东南亚数十个国家创造了大量就业岗位。包括老挝、柬埔寨和缅甸在内的亚洲邻国也积极借鉴这些本土化举村发展模式，使其适应自身的结构背景。（编译/杨雪蕾）