参考消息网6月4日报道 德国“中国平台”网站5月27日刊登题为《德国为何必须长期资助“中国能力”建设》的文章，作者为德国汉堡联邦国防军大学历史学家和政治学家斯特凡·梅辛施拉格。文章编译如下：

在某些政策领域，国家必须长期培养行动能力。“中国能力”便属此类。语言知识、文献研究、历史深度认知、务实经验以及读懂中国政策内在逻辑的能力，都需要在中小学、大学、研究机构、行政部门、媒体和公众中慢慢培养。

如果掌握这些能力的人只能按短期项目的节奏开展工作，相关能力便会迅速流失。那些仍然主要将中国视为外交或经济政策议题的人，低估了中国早已涉及教育规划、科研安全、技术政策以及公众判断力等方面的事实。

德国已开始在政治上认真对待这一认识。2021年德国执政党的联合执政协议承诺要加强“亚洲能力”和“中国能力”；2023年联邦政府出台的中国战略明确将独立的“中国能力”定位为一项跨领域任务。值得注意的并非具体措施，而是这种研判的连贯性。现任联邦政府也延续了这一思路，例如宣布建立独立的中国研究能力网络。因此，基本认识似乎已经到位。

但正因如此，现在如果再将这一能力建设止步于项目层面，将是一个错误。

“中国能力”需要慢慢积累。学习语言、解读文献、理解政治语义、建立可靠的联系，并在日后能够将这些知识用于教学或政治实践——这一切都需要多年时间。因此，如果旨在建立地方性的中国研究与能力网络的“Regio-China”项目在2026年到期，消失的将不仅仅是一个资助名目。日常工作流程、人才培养路径、区域合作、中学与大学之间的衔接都将面临压力。许多工作日后若要恢复，将耗费大量时间并付出更高的代价。节省开支并不是真正节省，而是将成本转移到了未来。

真正的错误在于这场讨论的逻辑。项目资助适用于创新和试点，而不适用于长期的核心职能。语言建设、教师培训、人才引进、区域网络建设和知识转移，都不是临时性的附加项目，而是基础设施。如果将它们不断置于新的资助周期之下，便是将启动资金与机构建设混为一谈。

在此背景下，计划建设的独立中国研究能力网络值得特别欢迎。德国需要更有影响力的专业知识、更有效的协调机制以及科学界、政界和公众之间更可靠的沟通纽带。然而，一个网络并不能取代有承载力的机构。

此外，迄今为止的焦点是科研安全，这过于狭隘。“中国能力”不仅涉及敏感的研究领域，也同样涉及中小学、大学、教师培训、政治教育、媒体和公众判断力的形成。

这并非提出过分的要求，而是对正确融资模式的诉求。“Regio-China”项目不应简单地到期结束，而应过渡到第二个结构性资助阶段。

当然有人会反驳说，从长远来看，德国也必须为提高“印度能力”“东南亚能力”乃至整个“亚洲能力”加大投入。这没错。但政治判断力恰恰体现在对紧迫事项的排序上。中国不是唯一重要的案例，但却是目前影响最深远的一个。在外交与安全政策、技术、科学、贸易和公共辩论中，中国早已成为一个结构性议题。谁若认真对待这一现实，就无法回避一个简单的认识：“中国能力”不是一场运动。它是公共基础设施。而公共基础设施的建设不能随意撤销。（编译/聂立涛）

5月25日，北京中德产业合作发展论坛——2026中德（欧）隐形冠军论坛在北京顺义中德国际会议会展中心开幕。图为当日与会嘉宾在论坛市集参观。（新华社）