参考消息网5月21日报道 西班牙《对外政策》双月刊5-6月号发表题为《非洲：向欧洲移民的未来》的文章，作者是卡门·冈萨雷斯·恩里克斯。全文摘编如下：

联合国人口司的人口预测显示，从现在到本世纪中叶，全球人口增长将主要集中在非洲，尤其是撒哈拉以南非洲地区。自20世纪中叶以来，非洲人口增长了6倍，但非洲人均收入与世界其他地区平均收入水平之间的差距却在不断扩大。皮尤研究中心和盖洛普等机构在不同时期开展的多项国际调查显示，非洲青年和成年人普遍渴望离开自己的国家，尤其是在中非地区。

欧洲是非洲移民的主要目的地。约有1100万非洲人生活在欧洲国家，尤其是在德国、英国、法国、意大利和西班牙。

欧盟国家正日益关注如何遏制非洲人“自发”移民至欧洲的现象。

然而，许多不可预测的因素都可能改变移民模式。

其一是经济发展。人们通常认为经济发展可以抑制移民，因此发展援助被视为一种手段。然而，数据显示两者之间呈“倒U型”关系：最贫穷国家由于居民缺乏移民所需的资源（信息、人脉和经济能力），几乎不产生国际移民。随着人均收入（按购买力平价调整后）接近1万美元，这一能力逐渐增强。近几十年来，移民率最高的国家一直处于这一水平。从这一平均发展水平开始，随着国家财富的增长，移民数量便会下降。

气候变化是另一个因素。气温上升和干旱频发会破坏非洲部分地区的农业经济基础或影响人类饮用水供应，从而引发人口迁移。预测显示，北非、东北非、西北非及南部地区将是受干旱频发影响最为严重的地区，而高温则威胁着整个非洲大陆。

第三个因素是战争和其他形式的暴力。这些冲突是造成大量境内外流离失所者的根源。非洲流离失所者总数约占全球的一半，达到约4600万人，其中绝大多数人流离失所于本国其他地区或邻国。只有极少数人（约3%）移居非洲大陆以外，但抵达欧洲的人数难以估计。

欧洲的移民政策是另一个额外决定性因素。鉴于非洲人口结构的可预见性变化及非洲大陆人均收入增长缓慢的趋势，预计未来几十年，出于经济原因移民的人口将会增加。这一愿望能否实现，很大程度上取决于接收国的政策及其执行能力。

尽管欧盟关闭了边境，但80%非法入境欧盟的移民最终都能留在欧盟境内，这让潜在移民对获得居留权并最终获得合法身份抱有很高期望。

面对这一难题，欧盟各国国内要求修改相关法规、消除因实际上无法执行遣返而产生“磁石效应”的政治压力日益增大。事实上，欧洲立法已在朝着这个方向进行改革。

尽管欧盟多年来一再呼吁制定相关政策，提供合法移民途径，但进展甚微。在此背景下，欧盟提出的一项建议正日益受到重视：投资培训非洲青年，为他们提供合法移民途径，使其进入欧洲大陆劳动力严重短缺的行业，而不仅仅是劳动力密集型的农业和建筑业。

从长远来看，一个人口持续减少且在满足自身劳动力需求方面日益面临挑战的欧洲，势必需要制定相关政策，以建立互惠互利的移民关系。在原籍国开展培训是少数能够有效弥合非洲青年移民需求与欧洲大陆移民需求之间差距的途径之一。（编译/王萌）