市场交易额7085.3亿元、物流总额10829.9亿元、外贸进出口额1245.2亿元……这是临沂商城交出的2025年出色答卷。站在“十五五”开端，临沂的开放向何处进发？

4月27日，临沂商城高质量发展推进会议给予响亮回答：以国际化数字化转型为主线，推动临沂商城实现线上线下联动、内贸外贸一体发展，打造山东省高水平对外开放新高地的重要战略支点。

这个对外开放新目标，与此前山东省政府在《关于支持临沂商城高质量发展的实施意见》提出的规划任务，“到2035年，将临沂商城建成为具有全球辐射力的国际商品集散中心和国际物流枢纽中心”，在当前这个新发展阶段达成规划与实践的多重统一。

在锚定国际“双中心”新发展格局目标的引领下，对外开放要拓宽广度，有序扩大开放领域。坚持高质量引进来和高水平走出去，既支持外贸企业拓展国内市场，也支持内贸企业拓展国际市场。

4月20日—22日，第五届RCEP区域（山东）进口商品博览会在临沂国际博览中心成功举办，吸引400余家国际供应商、5300余家境内外采购商参展参会，到会观众共约3.5万人次。

“此次展会共设立18个国家馆和5个国际友城馆，参展商品覆盖RCEP成员国及‘一带一路’沿线多个国家和地区。”临沂市商务发展服务中心主任姚运宝指出，各类国际商协会、境外机构广泛参与，推动形成多层次、多领域的国际交流合作格局，让展会的国际化水平进一步提升。其中，东盟合作实现新突破。

如果说，“进”是稳步拓展，那么临沂的“出”更是起势成势、纵深突破。2025年2月，临沂市委、市人民政府召开商城国际化推进大会，发出“百团千企·商城出海”动员令，全市上下掀起商城出海热潮。

“去年，我们成功在韩国首尔和马来西亚吉隆坡举办了两场自办展，带领临沂260家本土企业‘走出去’，吸引了超过4万人次的专业采购商，签约项目11个，达成了超2亿元的意向交易。”山东兰华集团股份有限公司党委书记、董事长管照军介绍，该公司2025年带动跨境出口额超10亿元。

2025年，临沂已在52个国家举办境外展洽活动267场，举办RCEP进口商品博览会和国际采购商大会等外商进商城活动104场，累计建成海外仓70处，有经贸往来的国家和地区新增10个、达到222个，出海元年的带动效应持续显现。

杜悦，临沂悦泰商贸有限公司负责人，也是临沂本土中小商户出海创业中的一员。搭乘临沂国际自办展的“快车”，她将公司生产的帐篷系列产品首次销往俄罗斯，又打通中亚、非洲等市场渠道。“目前，企业月平均外贸出口额已突破30万元，国内业务亦借势实现年增长20%以上的佳绩。”她说，“走出去”后，公司实现了内外贸双增长。

据统计，临沂市有进出口实绩的民营经营主体数量达到5720家，同比增加16%，占全市有进出口实绩经营主体总量的97.3%，成为临沂外贸的“生力军”。

提升对外开放质量，更要延伸深度。推动制度型开放，是新发展阶段全面深化改革的务实选择，而这需要将深化改革与扩大开放相融互促。

当前，面对高水平开放的战略任务，临沂聚焦制约开放发展的体制机制障碍，在通关、物流、金融、法务、风险防控等关键环节推进改革，既持续深化要素流动型开放，又稳步建立与开放型经济体系相适应的制度。

临沂商城发展上升为省级战略后，省政府随即出台支持临沂商城高质量发展的22条政策措施，各类政策相继落地。与此同时，临沂以国际“双中心”建设为抓手，在审批准入、市场竞争、产业政策、知识产权、营商环境等方面加大改革力度，努力学习借鉴先进规则、标准和管理技术，完善高水平对外开放体制机制。

以精准释放RCEP政策红利为例。临沂海关为全方位助推外经贸提质增效，不仅设立RCEP 签证咨询专岗专窗，成立原产地技术服务队，还建立“特色产业享惠清单”，涵盖劳保用品、木业制品、工程机械等临沂八大主要出口商品集群，量身定制行业“最优享惠组合”，让更多内外贸企业轻装出海、畅联全球。

“2025年，我关共签发各类原产地证书8.7万份、货值276.2亿元，同比分别增长1.2%、17.1%，预计可为企业在目的国享受关税减免约8亿元。”临沂海关党委委员、副关长关凯歌介绍，目前海关已实现证书全天候“即报即签”，超七成证书可以“零跑腿”居家自助打印。

今年2月，临沂国际贸易中心、数字贸易中心及沂河宾馆商城店正式揭牌。其中，临沂国际贸易中心定位为“出海综合服务港”，整合海关、税务、外汇、金融、物流等全链条服务资源，彻底改变以往服务碎片化的局面。这些都为临沂商城从传统批发市场向内外贸一体化平台转型提供了坚实支撑。

推动高水平的对外开放，必须优化对外开放格局。临沂锚定的国际“双中心”，一为商贸，一为物流，二者相辅相成、互融互促，更要聚焦重要领域和关键环节推进共建，实现高质量发展。

商贸是开放发展的核心纽带。只有坚持业态融合、链式发展，才能推动商城从单一商贸向多元融合产业生态升级。而商贸业态联动发展、多元融合，正是临沂当前及今后的工作重心所在。

贸工一体深度绑定，是临沂商贸后继发力的动力引擎和重要支柱。临沂大力发展“前店后厂、先店后厂”，新培育地产品示范园区29处、地产品企业513家。将继续立足五金、建材、劳保、家居、食品等优势特色产业，推动全市乡镇“一镇一品”或“一镇多品”与商城高效联动、协同发展。据悉，今年将新建15处地产品产业园区，初步形成“市场在城区、工厂在乡镇、配套在周边”产业生态。

畅通国际物流通道，构建立体互联互通网络，是打造国际物流枢纽中心的基础支撑，更是推进临沂商城高质量发展的关键。

当前，临沂已同步落地国际公路运输集结、便利服务和车辆核查“三大中心”，TIR 车辆保有量、发车量分别居全国第1、第4。在此基础上，国际公路继续扩线增量，重点深耕中亚、东南亚等重点市场，大力拓展TIR、GMS等国际公路运输新线路，全年力争招引培育国际道路运输骨干企业50家以上，国际公路运输发车量突破2200车次。

与此同时，铁路运输要提质增效，确保今年中欧班列开行550列；海铁联运推动互联互通，实现商城集装箱在本地办结全部通关手续，直接登船出海。

琅琊新闻记者王珊珊