参考消息网3月20日报道 香港《南华早报》网站3月17日刊登题为《中国在更复杂的世界中重塑经济》的文章，作者是香港概念资本公司董事胡心皓。文章编译如下：

每年春天，当中国在全国两会上发布政策蓝图时，全球媒体的头条新闻往往聚焦于中国的国内生产总值(GDP)增长目标。

然而，更值得关注的是中国新的五年规划(2026-2030年)。中国的最新经济发展路线图显示出更深层次的转变：从以增长数量为基础的发展模式，转向以质量为中心的发展模式。

“十五五”规划指向一些更基本的东西：试图重新设计经济增长的引擎。40年来，中国的经济模式依赖于规模：不断增加的劳动力、大规模基础设施，以及将自身转变为世界制造业中心的工业体系。中国为增长引擎增添了马力：更多工人、更多资本和更多建设。

这种模式现在已经到了极限。房地产行业正在去杠杆，随着地缘政治竞争加剧，全球供应链也在分化。政策制定者认识到了这种不断变化的格局。北京似乎不再执着于加大力度推行旧模式，而是专注于提升增长引擎本身的效率。

因此，更能说明问题的一个指标并非GDP目标，而是生产率目标。预计生产率增长将超越经济增长——这意味着未来经济增长必须减少对原始劳动力或资本的依赖，更多依靠效率、技术和创新。

换句话说，中国面临的核心挑战是在劳动力减少的情况下变得更加富裕。这种两难境地并非中国独有。在整个发达世界，人口老龄化和生产率增长放缓正迫使各国政府重新思考繁荣的定义。中国的不同之处在于规模：很少有人在管理世界第二大经济体的同时尝试过这样的转型。

长期以来，中国领导层通过两个里程碑来规划国家的经济发展轨迹：到2035年人均GDP达到中等发达国家水平，到2049年中华人民共和国成立100周年时成为社会主义现代化强国。这些目标意味着人均收入的稳步增长，而不仅仅是维持总体经济高增长。

维持这一轨迹将越来越依赖于生产率的提高。这就是为什么新的五年规划把重点放在教育、创新和技术升级上。实际上，北京正在尝试一种许多发达经济体一直难以实现的艰难转型，即从投资主导型增长转向生产率主导型繁荣。

创新已经从产业政策重点转向宏观经济战略中心。新的规划要求全社会研发经费投入年均增长7%以上。

这反映的不仅仅是经济雄心，而是战略上的需要。由于西方对半导体等先进技术进行出口管制，北京已将科技自立自强列为核心目标。

创新还需要人才体系来维持。“十五五”规划强调教育、医疗和城市发展，不是将其作为社会政策，而是作为经济基础。未来五年，劳动年龄人口平均受教育年限将从目前的11.3年提升至11.7年，人均预期寿命提高到80岁，常住人口城镇化率从目前的67.9%提高到71%。

这些转变在经济上很重要，因为城市以加速创新的方式集中人才、资本和供应链，同时更强大的卫生和教育系统提高了劳动生产率。

能源转型是另一个支柱。预计非化石能源在中国能源结构中的比重将从21.7%左右升至25%左右，同时碳排放强度持续下降。乍一看，这些似乎是环境目标，但它们也反映了减少战略脆弱性的更广泛努力。更加多样化的能源体系和更强的技术能力都有助于实现同一个目标：在不确定的地缘政治环境中建立更具韧性的经济。

当审视规划中的目标层次结构时，这个逻辑变得更加清晰。GDP增长和就业等经济指标是“预期性”结果，而环境和资源目标则被认定为“约束性”目标。

经济奇迹很少会因为增长放缓而终结，它们只会在经济体无法适应新的约束时结束。

关于中国能否保持5%左右经济增长的争论没有抓住更重要的问题。真正的问题是，在一个存在人口老龄化、技术竞争和地缘政治不确定性的世界里，中国打算如何实现增长。从这个角度来看，中国最新的五年规划不仅仅关乎保持增长。它关乎在一个更加复杂和受限的时代，如何重新设计世界第二大经济体的增长引擎。（编译/卢荻）