参考消息网3月19日报道 据路透社3月17日报道，美国证券交易委员会17日发布了一份解释性文件，明确了哪些类型的加密货币可被视为证券，以及“非证券”类数字资产如何在特定条件下成为投资合约。

美证交会主席保罗·阿特金斯当天还表示，该机构应考虑一项“安全港”提案，在维持适当投资者保护的同时，为加密货币公司提供“量身定制的融资途径”。

阿特金斯在加密货币行业组织数字商会于华盛顿特区举办的活动上发表讲话称：“我们早就该停止诊断问题，并开始提供解决方案。”

该机构此次发布的指导意见（美国商品期货交易委员会也表示认同）将加密资产分为五类：数字商品、数字收藏品、数字工具、稳定币和数字证券。该机构明确指出，联邦证券法仅适用于数字证券。

它还表示，如果发行方通过促进对共同企业的投资来提供“非证券”类加密资产，且购买者有望从中获利，则该加密资产可受证券法约束。

在阿特金斯的领导下，美证交会已制定全面计划，旨在大刀阔斧地改革资本市场监管，以适应加密货币和基于区块链的交易。阿特金斯此前曾表示，大多数加密货币不属于证券。若其被认定为证券，则需向证交会注册并履行特定信息披露义务。

多年来，加密货币行业一直主张美国现行法规不适用于加密货币，并呼吁国会和监管机构制定新的法规，以明确加密资产在什么情况下属于证券、商品，或被归入其他类别（比如稳定币）。

阿特金斯还在17日提出一项针对加密货币公司的“安全港”提案，旨在简化代币销售和融资流程。阿特金斯表示，证交会应考虑设立适用于初创企业的“初创豁免”，允许加密货币创业者筹集一定数量的资金或在一定时间内运营，同时不受该机构规则的约束。

阿特金斯表示，他预计证交会将在未来几周内发布一份关于加密货币安全港的提案，以征求公众意见。他还说，该机构所谓的“创新豁免”将被纳入即将发布的提案中。阿特金斯此前曾表示，“创新豁免”将免除证券法对公司的约束，允许它们涉足新的商业模式。（编译/杨雪蕾）