参考消息网3月17日报道 美国有线电视新闻网网站3月3日刊发题为《美国以前刺杀过别国领导人吗？》的文章，作者是扎克·沃尔夫。全文摘编如下：

由于中央情报局的秘密行动屡屡失败，而且后果总是出乎意料，美国政府几十年来一直避免把外国领导人作为目标。历史学家蒂姆·纳夫塔利说，美国刺杀伊朗最高领袖赛义德·阿里·哈梅内伊，对伊朗不宣而战，这是现代史上美国首次公开杀死外国领导人，此次是与以色列合作。

值得注意的是，过去两个月，美国已经对两个外国政府实施“斩首”行动。两国都是美国的敌对国家，且都石油资源丰富。委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗目前在纽约等待审判，哈梅内伊已经身亡。

以“反恐”之名越界

事实上，美国法律禁止美国参与暗杀行动，最近的一项法律是罗纳德·里根签署的行政命令。这项命令仍然具有法律效力。

但自“9·11”事件以来，国会赋予总统运用武力打击恐怖主义的广泛权力。此后，美国一直缓慢而稳步地迈向这个目标。两党总统都击毙过恐怖组织领导人。2020年，唐纳德·特朗普总统下令在伊拉克实施空袭，炸死伊朗指挥官卡西姆·苏莱曼尼，这标志美国又向前迈进一步。如今，美国又杀死一位外国元首。

纳夫塔利表示，决定除掉一位外国元首绝非易事，也绝非草率之举。

美国东部时间周六凌晨2点30分，特朗普在社交媒体账号上发布一条视频宣布此次袭击，并在没有任何证据的情况下声称伊朗构成“迫在眉睫的”威胁。但在与美国广播公司新闻记者乔纳森·卡尔的电话交谈中，特朗普给出一个更为私人的理由解释为何要刺杀哈梅内伊。卡尔说，特朗普称：“在他对我下手之前，我先解决了他。他们试了两次，但我先解决了他。”

特朗普很可能指的是美国情报部门在2024年夏季发布的情报，显示伊朗密谋暗杀当时的总统候选人特朗普和其他官员。大约在同一时间，一名与伊朗并无已知关联的枪手试图在宾夕法尼亚州的一次竞选集会上刺杀特朗普。伊朗否认这一说法。

多次策划政权颠覆

伊拉克的萨达姆·侯赛因在美军入侵并推翻其政权后，经伊拉克当局审判被处以绞刑。

利比亚的穆阿迈尔·卡扎菲被革命武装抓获后在交火中丧生，而这场行动得到美国及其盟友轰炸行动的协助。

中情局直接秘密参与了1973年推翻智利领导人萨尔瓦多·阿连德的行动。

其他一些在美国干预下被推翻的领导人，例如1953年被推翻的伊朗领导人穆罕默德·摩萨台，都被投入监狱而非被处决。美国后来承认自己在政变中扮演的角色。发动政变的原因是美国和英国担心伊朗及其石油会落入铁幕之后。前总统西奥多·罗斯福的孙子小克米特·罗斯福在伊朗参与策划这场政变。

水门事件后，参议院成立一个两党特别委员会，负责评估美国情报机构滥用职权的行为。这个以爱达荷州参议员弗兰克·彻奇命名的彻奇委员会发布一份专门针对暗杀问题的特别报告。

这份报告在成百上千份文件中详细记录美国为削弱外国领导人权力并暗杀他们采取的行动，其中最引人注目的是最初由肯尼迪政府下令实施的暗杀古巴领导人菲德尔·卡斯特罗的多次未遂行动。

正如国家安全分析师彼得·伯根所写，在奥巴马执政期间，美国彻底革新秘密无人机袭击的使用方式，以击毙恐怖组织嫌疑人。

此后，技术又取得进步。以色列国防军在社交媒体上发布一段无人机拍摄的视频，称其记录了巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)领导人叶海亚·辛瓦尔生命的最后时刻：他独自一人坐在被炸毁的房间里，无人机在附近盘旋。

目前尚不清楚使用何种技术袭击哈梅内伊。2024年7月，伊朗称，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)政治局领导人伊斯梅尔·哈尼亚在德黑兰被“短程发射物”暗杀。

以色列似乎发射了炸死哈梅内伊和其他领导人的炸弹，但美国有线电视新闻网之前的报道称，中情局提供了相关行踪的关键情报，使他成为袭击目标。

“最终对美国不利”

丹·博宁曾于2008年为有线电视新闻网撰写有关暗杀未遂事件的文章。他说，彻奇委员会得出结论，1960年至1965年间至少发生八起针对卡斯特罗的暗杀未遂事件，其中包括黑帮暗杀。

该委员会的结论显示两党都反对暗杀。报告引用约翰·肯尼迪总统的话说，美国不应该暗杀外国领导人。考虑到对卡斯特罗的屡次暗杀未遂以及肯尼迪本人最终遇刺身亡，这颇具讽刺。

更多详细引文出自理查德·赫尔姆斯的证词。他曾参与1953年的伊朗政变，并在升任中情局局长之前参与中情局的暗杀行动。

在证词中，赫尔姆斯阐述反对暗杀的道德原因与现实理由。

“如果你打算通过这种手段除掉一位外国领导人，那么谁来接替他执掌这个国家？从实际操作层面来说，事情结束后你的处境真的会比之前更好吗？”

“整个行动最终对美国不利。”赫尔姆斯说。他发表这些言论时正值伊朗伊斯兰革命爆发前的几年，他当时担任美国驻伊朗大使。

在谈到反对暗杀的立场时，赫尔姆斯说：“这不是因为我变得优柔寡断，也不是因为我丢掉了胆量，纯粹是因为我认为在当今美国，这已经不再是一个可行的选项。”

三位美国总统，即共和党人杰拉尔德·福特、民主党人吉米·卡特和共和党人罗纳德·里根，都曾签署行政命令，禁止美国政府实施暗杀。

里根的行政命令在法律意义上依然有效，但最高法院已赋予特朗普在任期内官方行为的广泛豁免权。

特朗普正抓住机会要重塑全球地缘政治体系，他在东西半球的行动均未寻求国会的批准。（编译/赵菲菲）

3月13日，德黑兰一名男子手持伊朗国旗走过已故最高领袖阿里·哈梅内伊的画像。(美联社)