参考消息网3月13日报道 今年的政府工作报告提及两项新基建工程：一项是“超大规模智算集群（hyper-scale computing clusters）”，另一项是“算电协同”。

虽然是首次被写入政府工作报告，但“算电协同”指向的是一个在人工智能领域内流传已久的说法：“算力的尽头是电力（computing power is electricity）”。路透社报道说，中国提出“加大算电资源协同，推进人工智能（better coordinate power and computing resources to advance artificial intelligence）”。以“算电协同”为代表的新基建工程正是中国在深化拓展“人工智能+（AI Plus）”过程中筑牢发展底座的切实行动之一。

当前全球各方都在抢占人工智能高地，相关基建工程也纷纷上马。就在刚刚结束的世界移动通信大会上，西班牙电话公司公布了得到欧盟委员会支持的“EURO-3C”项目，旨在打造“云和人工智能基建联盟（a federated cloud and artificial intelligence infrastructure）”。

美国也在大举投资。美国《新闻周刊》网站去年底盘点了全美2026年将要破土动工、规模超过10亿美元的十大“超级工程（megaprojects）”，既包括新建或扩建晶圆厂（wafer plants）、芯片制造厂（fabs）、数据中心（data centers），也有位于田纳西州的一个“能源综合体（energy complex）”。然而好规划不等于执行力。《新闻周刊》指出，这些超级工程能否成功，取决于“行业能否应对劳动力短缺、供应链物流以及大规模建设带来的环境影响”。

更根本的恐怕还是政策延续性（policy consistency）问题。事实上拜登政府曾于2021年推出《基础设施投资和就业法》（Infrastructure Investment and Jobs Act），但特朗普2025年甫一上台便冻结了部分拨款。相比之下，中国政府工作报告体现出的“连续性（continuity）”吸引了多家外媒注意。政策有连续、结果可预期，恰是中国得以建成“创新、绿色、普惠”新基建的关键之一。（张熠柠）