参考消息网3月9日报道 英国“碳简报”网站3月6日刊登记者阿尼卡·帕特尔撰写的一篇文章，题为《中国“十五五”规划对气候变化意味着什么？》，主要内容编译如下：

中国发布了第十五个五年规划纲要草案，其中包括支持清洁能源和能源安全的规划。

规划设定了从2026年至2030年的五年内将单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%的目标，表明中国继续支持清洁能源建设。

中国政府重申了对清洁能源产业的支持，包括扎实推进新型太阳能电池、新型储能等关键技术创新，加快智能网联新能源汽车等战略性新兴产业发展等。

规划还强调，中国将积极参与和引领全球气候治理。这一规划的时间段持续到2030年，中国表示要确保如期实现碳达峰目标。

中国国家能源局的政策制定者表示，已经形成了新型能源体系以及电力、可再生能源等5个分领域能源规划。

分析人士称，中国可能还会推出涉及碳排放、环境保护，以及煤炭和核能领域的具体计划。

中国将清洁能源快速发展列为“十四五”时期经济社会发展取得的重大成就，并特别指出了可再生能源发电装机占比超过了化石燃料。

“十五五”规划表示，中国将积极稳妥推进和实现碳达峰。这说明，政策制定者将继续在建设“绿色经济”和确保经济稳定之间取得平衡。

与以前相比，有关气候和环境的规划发生了微妙的变化。例如，这次规划的内容侧重于碳达峰的目标。

同时，规划呼吁要统筹发展和减排，并确保如期实现碳达峰目标。

清华大学气候变化与可持续发展研究院院长李政表示，在这一规划的指引下，中国将继续追求既定的气候发展方向和目标。

新规划设定的单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%的目标，略低于上一个五年规划的设定。

美国亚洲协会政策研究所中国气候中心主任李硕表示，这一目标是中国政府解决气候问题的清晰信号。

“十五五”规划没有设立绝对排放上限。芬兰能源与清洁空气研究中心分析师劳里·米吕维尔塔表示，中国政府将着重加大清洁能源的供给，同时避免设定严格的衡量排放目标。

公众环境研究中心主任马军受访时表示，虽然尚未全面实施，但从原来的能耗双控到现在碳排放双控的转变，代表着“重大的政策变化”。这将使中国“在降低对化石燃料依赖的同时，为可再生能源的发展提供更大的灵活性”。

绿色和平组织东亚分部全球政策顾问姚喆在一份声明中表示：“碳强度降低的速度在很大程度上取决于可再生能源的供应量。”

中国承诺，2030年非化石能源占能源消费总量比重将达到25%。

据报道，发展“绿色工厂”和“零碳（工业）园区”一直是许多地方政府减少化石能源消耗的核心战略。

北京工业大学生态文明研究院院长潘家华表示，通过“绿色工厂”等机制扩大对清洁能源的需求，代表着一种更加“自下而上”和更为“市场化”的能源转型方式。

中国尤其鼓励建设大型风能和太阳能发电基地，以及建设重大水电项目。

新规划提出到2030年中国西电东送能力达到4.2亿千瓦以上的目标，旨在将西部省份生产的清洁能源输送到能源相对匮乏的东部省份。

据报道，中国国家电网计划到2030年力争投产15项特高压直流工程。

根据新的五年规划，到2030年，中国海上风电累计并网装机规模将达到1亿千瓦以上，核电运行装机容量达到1.1亿千瓦左右。

与此同时，清洁能源技术将继续在中国的经济转型升级中发挥作用，几个新能源领域被列为关键技术创新领域，例如智能驾驶、新型太阳能电池、新型储能等。（编译/潘晓燕）

2025年3月16日，在海南博鳌零碳示范区拍摄的博鳌亚洲论坛国际会议中心和博鳌亚洲论坛大酒店屋顶的光伏设备。（新华社）