参考消息网3月7日报道 美国布鲁金斯学会网站3月3日刊登文章，题为《中国全国两会的看点》，文章编译如下：

中国立法机构全国人民代表大会将召开一年一度的会议，历时约一周。

在今年的全国人大会议召开前，布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心邀请资深中国问题专家进行解读。

耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心高级研究员杰米·霍斯利：

中国全国人民代表大会在立法和监督职责方面发挥日益增强的实质性作用。在全国人大会议期间，代表们会进行讨论，并对报告和法律草案进行适度修改。

更重要的是，全国人大的主体工作是全年都在进行的。这些工作由10个专门委员会实施，全国人大常委会还下设数个工作委员会。这些机构负责政策研究和拟订法律草案等工作。

中国共产党在明确对全国人大和其他国家机关的领导的同时，也在努力使全国人大和地方人大成为更具程序性、透明度和针对性的立法和监督机构。全国人大已逐步加强对政府治理、经济工作、预算和政府负债、国有资产管理等方面的监督，同时使对法律的合宪性审查制度化。

中国全国人大也把代表工作提升到重要位置。人大代表的职责是促进人民利益，并“当好党和国家联系人民群众的桥梁”。

与此同时，社会参与度也通过新的制度化渠道不断扩大。2015年以来，全国人大常委会法工委带动省市两级人大设立基层立法联系点7800多个，收集民众对立法工作的意见建议。

全国人大常委会还常态化在网上发布法律草案，征求公众意见。要在本届全国人大会议上审议的三个法律草案中，有一个进行了两轮公开征求意见，另外两个进行了三轮公开征求意见。

全国人大常委会还提高了立法工作以外的透明度。尽管道路并不平坦，但人民代表大会制度正在逐渐成熟并以独特的方式发展。无论是党的领导人，还是人大代表，都致力于提高立法质量、健全监督程序、提高透明度和加强问责制。全国人民代表大会正在进行的工作越来越专业，值得关注。

布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任瑞安·哈斯：

中国按计划召开一年一度的全国两会将与美国当前的治理状况形成鲜明对比。中国召开两会传递的信息是明确的：中国代表着治理能力和连续性，美国正在成为混乱和困惑的象征。

在美国，特朗普标志性的外交政策“全球关税”被美国最高法院裁定无效，特朗普标志性的国内政策“打击非法移民”已经变得不受欢迎。他向国会发表的年度国情咨文变成了一场党派之争的闹剧。在即将到来的美国中期选举中，特朗普的政党似乎正走向失败，他的公众支持率不断下降。

而中国团结一致的形象将使中国领导人处于更有利的位置。无论这种分析是否正确，对特朗普及其顾问来说，在对中国进行访问前，了解中国的内部叙事是很重要的。在美国总统访华之前，从未有过世界各国领导人如此接连访华的局面。在现代历史上，中美两国的实力差距也从来没有像今天这样小。自理查德·尼克松以来，还没有哪位美国领导人像特朗普这样急于访问中国。（编译/潘晓燕）

3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。（新华社）