参考消息网1月20日报道 美国《外交政策》网站12月22日发表题为《特朗普2.0版外交政策核心人物》的文章。全文摘编如下：

特朗普就任一周年纪念日临近，我们决定回顾一下。我们发现，相较于第一届，特朗普第二届政府的人员变动相对较少。以下是对特朗普外交政策影响最大且负责对外沟通的几位关键人物。

史蒂文·威特科夫

作为特朗普的密友，亿万富翁、房地产开发商史蒂文·威特科夫已经成为总统最重要的外交事务斡旋者，其职责涵盖从中东事务到俄乌战争。尽管他此前并无外交经验，但威特科夫已取得了一些成果。威特科夫与特朗普的女婿贾里德·库什纳一道，成功促成加沙停火。

但在结束俄乌战争方面，威特科夫的成果要少得多。威特科夫正牵头举行新一轮俄乌外交斡旋。目前尚不清楚这一努力能取得多大成功。

马尔科·鲁比奥

在特朗普第二个任期的前100天里，美国国务卿马尔科·鲁比奥似乎常常是被边缘化的，尤其是史蒂文·威特科夫多次被委以重任，牵头举行一系列重大问题的谈判。但如今鲁比奥已跻身政府最具影响力成员之列，显然特朗普也是信任他的。

除担任国务卿外，鲁比奥同时兼任国家安全顾问，自亨利·基辛格之后，他是首位同时身兼这两个职位的人。鲁比奥还是美国国家档案和记录管理局代理局长，从2025年2月到8月底，他在负责解散美国国际开发署期间，还兼任该署代理署长。

除了特朗普的溢美之词和多个头衔外，鲁比奥在政府中的影响力还体现在美国在拉丁美洲开展的军事行动中。在俄乌谈判中，鲁比奥的影响力也一直很明显。相较于更信任莫斯科意图的威特科夫和特朗普，他似乎对俄罗斯持更怀疑的态度，起到制衡作用。尽管乌克兰和平谈判仍存在诸多不确定性，但鲁比奥仍处于相关讨论的核心位置。

皮特·赫格塞思

国防部长皮特·赫格塞思誓言要通过着眼于提升士兵的杀伤能力来恢复军队的“战斗精神”。赫格塞思还试图将自己的头衔改为“战争部长”，并希望将国防部更名为“战争部”。

赫格塞思在本届政府中的影响力也可从他脱不了干系的多起重大丑闻中窥见一斑。第一起丑闻是2025年3月的“信号门事件”：赫格塞思在一个加密通讯软件的群组聊天中，与其他美国高级官员讨论了针对也门胡塞武装的机密军事行动计划，而该群组中意外加入了一名记者。

这位五角大楼掌门人还因2025年9月2日在加勒比海地区针对一艘涉嫌贩毒的船只采取的行动而受到审查。

J.D.万斯

美国副总统J.D.万斯在处理跨大西洋关系方面，成为政府中力主美国减少慷慨援助与保护的声音之一，同时他在国内外还大力倡导强硬的反移民政策。这与他在担任参议员期间的表现是一致的。

2025年年初，在椭圆形办公室中，他公开指责来访的乌克兰总统泽连斯基，称其对美国在俄乌冲突中给予的支持不感恩。在特朗普第二任期之初，万斯在慕尼黑安全会议上发表了一场备受瞩目的演讲，震惊了欧洲。在演讲中，他指责长期以来，欧洲盟友接纳了过多的移民，并且对日益崛起的极右翼民粹主义政党包容性不足。

埃尔布里奇·科尔比

美国国防部负责政策的副部长能在履职仅八个月就拥有像埃尔布里奇·科尔比这般大的影响力，实属罕见。部分原因要归于他的上司赫格塞思。赫格塞思在管理像五角大楼这样规模的机构方面经验甚少。此外，赫格塞思解雇了如此多高级别的将领，否则这些将领可能会制衡科尔比在五角大楼的影响力。

在担任现职之前，科尔比曾在特朗普首届政府中担任负责战略事务的国防部助理部长帮办，敦促美国优先将军事资源投入印太地区而非欧洲。即便如此，科尔比推行其议程的力度，包括单方面暂停部分对乌武器运输，重新审视备受关注的澳英美安全伙伴关系，仍让许多人大为惊讶。

斯蒂芬·米勒

虽然从技术上在政府并无正式的外交政策职位，但作为特朗普的办公厅副主任，同时也是积极全面执行反移民政策的得力亲信，斯蒂芬·米勒对美国与大多数有移民赴美情况的国家间的双边关系产生直接影响。

米勒一直是政府在严厉打击难民、寻求庇护者、季节性劳工尤其是无合法证件移民劳工行动等问题方面的代表。2025年11月，在一名获得美国政府正式庇护的阿富汗男子在华盛顿开枪打死两名国民警卫队士兵后，米勒言辞激烈，主张终止自2021年塔利班掌权阿富汗后允许大量阿富汗国民移民美国的政策。

贾里德·库什纳

特朗普的女婿在特朗普第二届政府中不再像首届政府时那样处于核心位置，也没有了“特别顾问”这一正式职务。然而，2025年在特朗普政府两项重大外交谈判中，库什纳与威特科夫一同现身。

2025年10月初，他前往以色列，协助敲定20点加沙和平协议；11月又独自出行，与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡进一步展开谈判。12月初，库什纳和威特科夫在莫斯科与普京进行了长达数小时的会谈，随后据报道，他们又与泽连斯基进行了两小时通话，力求推动仍在进行的旨在结束俄乌战争的谈判。

与威特科夫一样，库什纳也面临商业利益冲突方面的质疑。他的公司与阿拉伯海湾国家有价值数十亿美元的交易，他在加沙战后重建中可能扮演的角色也引发了人们的关注。

斯科特·贝森特

美国财政部长斯科特·贝森特和他的多位前任一样，已经成为本届政府中举足轻重的外交政策参与者之一。而在特朗普第二任期的第二年，他的影响力或许还将进一步扩大。

贝森特始终是特朗普贸易战的主导者。这一角色对于这位华尔街资深人士而言或许令人意外：多年来，他一直对关税与贸易壁垒秉持理性质疑态度；然而如今贝森特却表示，他认识到提高进口关税以胁迫其他国家的智慧所在。

此外，贝森特还在推动美国治国方略服务于特朗普政治目标方面发挥了关键作用，最引人注目的便是美国对阿根廷一位意识形态盟友的救助计划，这笔数百亿美元的投资或许有望获得回报。

这位已经手握重权的美国财政主管2026年可能会拥有更大影响力。特朗普仍计划对美联储进行改革，包括任命新主席。眼下，美国国内及对外经济政策正逐渐成为特朗普政治议程的核心，贝森特有望同时成为这两大政策领域的架构设计者。（编译/涂颀）