参考消息网12月10日报道 《日本经济新闻》12月9日刊登日本神户大学教授梶谷怀的文章《中国经济现状与“十五五”规划——政府致力于扩大内需》，编译如下：

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日召开，会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

近年来，中国更加注重扩大内需，外界关注这一方针是否会在“十五五”规划中得以延续。“十五五”规划建议提出“建设现代化产业体系”以及实现“高质量发展”。与此同时，“十五五”规划建议也将“扩大内需”列为政策方针之一，强调在国家重要战略领域持续投入资金与人才。

中国政府认识到国内需求不足的问题，谋求通过开展能够刺激内需的高质量投资，在提升制造业供给能力的同时，解决产能过剩问题。

这种兼顾两者的战略能否顺利开展呢？关键在于对所谓的“内卷”式竞争的纠正，即“反内卷”政策的成效。

例如，今年5月，中国电动汽车龙头企业宣布其主要车型降价幅度高达34%，引发竞争对手纷纷跟进，但这些厂商的利润却持续下滑。激烈的价格竞争使各企业精疲力竭，这正是典型的“内卷”弊端。

要想摆脱这一困境，要么通过政府干预限制供应量扩大，要么通过扩大国内或海外需求。

北京大学光华管理学院教授迈克尔·佩蒂斯指出，那些制造业竞争力强劲但内需不足的国家，往往倾向于采用一套旨在持续扩大出口的“优化政策组合”。

佩蒂斯指出，中国需要纠正过度偏重供给侧投资的资源配置结构，全面转向以扩大最终需求为目标的经济政策。

中国政府没有对相关问题置之不理。7月召开的中央财经委员会会议明确提出，依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出，明确释放了“反内卷”的政策信号。

这让人联想到中国政府此前推进的供给侧结构性改革，尤其是针对钢铁、水泥等行业的过剩产能化解措施。不同之处在于，过去的供给侧结构性改革主要着眼于缩减产能规模，并未干预价格机制，而此次政策直接介入价格竞争。

中国政府在扩大内需方面也推出了一系列政策措施。例如，中国政府3月印发了《提振消费专项行动方案》，7月印发《育儿补贴制度实施方案》，对3周岁以下婴幼儿每年发放3600元人民币补贴。

中国政府谋求通过推进高质量投资的同时实现两大目标：提高供给侧生产率和解决需求不足问题。其成败关键在于抑制价格竞争与刺激消费需求。（编译/马晓云）