参考消息网11月27日报道 法新社11月23日发表题为《欧盟小国力争在非洲发挥更大作用》的文章。文章摘编如下：

从芬兰在塞内加尔设立外交前哨站，到捷克教官培训毛里塔尼亚安全部队，一批规模较小欧洲国家已加入全球在非洲的影响力角逐。

过去5年间，爱沙尼亚、罗马尼亚和马耳他等欧盟国家寻求扩大在非洲大陆的存在，以期改善外交和贸易关系。

“第二代非洲政策更新浪潮已经完成，”欧洲对外关系委员会的亚历克斯·瓦因斯说，“这表明非洲对包括较小成员国在内的整个欧盟的重要性日益增强。”

近年来，非洲再度成为外交角力场，中国、美国和俄罗斯等都在这里展开了竞争。

欧盟将自己定位为非洲大陆从贸易到安全等各个领域的“首要合作伙伴”，然而，受西方殖民历史积怨影响，欧盟在非洲的努力不时受挫。与此同时，中国在非洲一些国家获取了战略资源，俄罗斯则成为另一些国家的首选安全伙伴。例如，布基纳法索、尼日尔和马里在一系列军事政变后与法国断绝关系，转而向克里姆林宫寻求支持。

这在欧盟成员国许多领域的人士中引发了战略反思。一名欧洲外交官对法新社表示：“我们需要以某种方式重返赛场。”一些没有建立过殖民帝国的欧盟国家，试图利用自身历史作为与非洲建立关系的优势。这种关系是平等的，而非自上而下的。

芬兰外交部负责非洲政策的卡里纳·艾拉斯说，芬兰争取独立的斗争历史有助于非洲国家产生善意。她说：“我们的非洲伙伴想开拓贸易，想与我们建立政治关系，而不仅仅是要求发展援助。”

2021年完成政策审查后，芬兰在塞内加尔新建了大使馆，瑞典与丹麦紧随其后，并计划到2030年将与非洲的贸易额翻一番。

爱沙尼亚已将其专业技术用于从纳米比亚到乌干达的私营和公共服务的数字化；而匈牙利已在乍得站稳脚跟：在该国首都开设了一个人道主义援助中心并派驻了外交使团，并计划派遣军事特派团来培训当地部队。

这些努力通常是服务于国家政治和商业利益，包括打击武装分子、遏制移民以及为本土企业赢得合同等。但在非洲国家不乏示好者之际，这些举措使欧盟得以提供多元化合作方案。

欧洲智库欧洲发展政策管理中心的海尔特·拉波特表示，这些努力能否获益还有待观察。

某些国家几乎是零起点或凭借有限资源开启新合作，因而部分倡议遭遇了初期困难。艾拉斯表示，芬兰企业在非洲积累知识和机会需要一段时间，因为除了电信集团诺基亚之外，多数芬兰企业几乎没有在非洲的业务经验。

贸易数据表明，欧盟小国进军非洲取得了令人鼓舞的迹象。欧盟数据显示，虽然占欧洲总量比重仍然很小，但自2019年以来，爱沙尼亚与非洲的商品贸易额几乎翻了一番，匈牙利同期增长了35%。捷克、芬兰和丹麦也实现了显著增长，尽管增速低于欧盟整体的25%。

艾拉斯说：“我们走在一条阳关大道上。”（编译/胡溦）