参考消息网8月21日报道 香港亚洲时报网站8月12日刊登题为《下一轮太空竞赛》的文章，作者是美国密西西比大学航空与航天法教授米歇尔·汉隆。全文摘编如下：

第一轮太空竞赛是关于留下旗帜与脚印。如今几十年过去，登月已成旧闻。新一轮竞赛的主题是建设月球，而能否做到这一点取决于权力和电力。

据报道，美国航空航天局(NASA)代理局长肖恩·达菲表示，美国将于2030年前在月球上建成一座核反应堆。虽然这感觉像是突如其来，但它并不算突发新闻。NASA和能源部多年来一直在低调开发小型核电系统，为月球基地、采矿作业和长期居住地供电。

作为一名关注人类长期太空活动的太空律师，我认为这不是掀起一场军备竞赛，而是一场战略基础设施竞赛。在这种情况下，基础设施就是影响力。

在月球上建造核反应堆看似惊人，但它既不违法，也并非没有先例。如果以负责任的方式部署，它可以让各国和平探月，推动经济增长，以及测试更深入探索太空的技术。但建造反应堆也会引发一些关键问题，例如资源的获取权和控制权。

在太空中使用核能并不是新理念。自1960年代以来，美国和苏联一直依靠放射性同位素发生器来为卫星、火星探测器和“旅行者”探测器供电。

1992年，联合国通过非约束性决议《关于在外层空间使用核动力源的原则》，该决议承认，核能对太阳能不足的补充或许是必不可少的。该决议为安全性、透明度和国际协商提供了指导方针。

在国际法中，没有任何条款禁止在月球上和平利用核能。但重要的是各国如何进行部署。第一个取得成功的国家或将塑造有关月球行为和法律解读的规范。

1967年签署的《外层空间条约》是一项规范太空活动的条约，得到了包括美国、中国和俄罗斯在内的所有主要航天国家的批准。其中第九条要求各国在外层空间进行活动时“应妥为顾及本条约所有其他当事国之同等利益”。

《外层空间条约》的其他条款在鼓励合作的同时，也设定了类似的行为界限。这些条款认定，所有国家都有权自由探测和进入月球与其他天体，但明确禁止提出领土或主权主张。

与此同时，该条约承认各国可以建立站所等设施——并由此获得限制他国进入的权力。虽然该条约鼓励其他国家到访，将此作为一种透明度措施，但在访问之前必须进行协商。实际上，这让运营者有权在一定程度上控制进入设施的人员和时间。

建设基础设施并不是提出领土主张。谁也无法拥有月球，但若有一个国家建起反应堆，就可以影响其他国家的行动地点和行动方式。

建造核反应堆能让一个国家在特定地区建立自己的存在。这个理念对资源丰富的地区尤其重要，比如月球南极。在月球南极的永久阴影陨石坑中发现的冰可以作为火箭燃料，并维持月球基地运转。

这些区域备受青睐，不仅对科学领域至关重要，在地缘政治方面也很敏感，因为许多国家都希望在此建立基地或开展研究。

批评人士可能担心辐射风险。但联合国的指导方针提出了严格的安全协议，遵循这些协议可能减轻担忧。

一个小型月球反应堆可以持续运行10年甚至更久，为居住地、探测器、3D打印机和生命维持系统供电。核能可能是人类长期活动的关键一环。而且这不仅关系到月球，发展这种能力对火星任务至关重要，因为火星上的太阳能更加有限。

月球的未来不会取决于插下最多旗帜的人，而是取决于建设者、建设内容和建设方式。核能或许对月球的未来至关重要。只有以透明且符合国际准则的方式展开建设，各国才能以安全的方式迈向这一未来。

在月球建造反应堆并非领土主张，也不是战争宣言，而是建造基础设施。在下一个太空探索时代，基础设施将成为各国展示力量的途径，不论是何种力量。（编译/胡广和）