参考消息网6月19日报道 据西班牙《经济学家报》网站6月17日报道，全球货币秩序的一个转折点即将到来。数十年来，美元是全球金融体系无可争议的支柱。但在保护主义抬头、贸易规则碎片化以及货币日益被用作地缘政治工具的背景下，美元的信誉开始出现裂痕。在这一充满不确定性的背景下，欧洲面对的是一个掌控自身经济命运的历史性机遇。欧洲央行主张，“全球欧元时刻”已经到来：这是欧元区必须进行深度改革以巩固欧元国际地位的关键时刻。

全球秩序转变

“我们正目睹全球秩序的深刻转变：开放市场和多边规则正在破裂，就连作为该体系基石的美元主导地位也不再稳固。保护主义、零和思维和双边权力竞争正取而代之。这种不确定性正在损害深度融入全球贸易体系的欧洲经济。3000万个就业岗位岌岌可危。”欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德在《金融时报》和欧洲央行官网全文发表的演讲中表示。然而，她解释说，正在发生的这场实时变革“也为欧洲掌控自身命运以及提升欧元全球重要性提供了机遇”。

目前，从使用量看，欧元是世界第二大货币，占全球外汇储备的20%，而美元的占比为58%。尽管拉加德没有明说，但当一场比赛中的领跑者开始步履蹒跚时，第二名就有机会了，如果其未能抓住机会，则第三名将获胜。

重塑欧元形象

为使欧元发挥其最大潜力，欧洲必须强化三大基本支柱：地缘政治信誉、经济韧性以及法律和制度完整性。

首先，欧元的全球地位基于欧洲在国际贸易中发挥的作用。多年来，欧洲积累了巨额贸易顺差。欧盟是72个国家和地区的主要贸易伙伴，占全球国内生产总值(GDP)的近40%。这反映在欧元作为计价货币的占比上，约为40%。欧盟应通过签署新的贸易协定来利用这一地位。

欧洲央行已经在履行责任，旨在维护全球金融稳定。例如，为防止海外欧元流动性短缺，欧洲央行向关键伙伴提供货币互换和回购额度，以确保其货币政策的顺利传导。

其次，经济实力是任何国际货币的支柱。成功的货币发行者通常具备三个关键特征：强劲的经济增长以吸引投资；深厚且流动性强的资本市场以支持大宗交易；以及广泛的安全资产供应。目前，欧元和欧洲至少部分缺乏这三个特征。欧洲GDP增长乏力；其资本市场流动性充足但尚未百分之百统一；同时缺乏广泛的统一安全资产供应，即没有一种得到所有欧元区国家支持的欧洲债券。目前，这一角色由德国国债承担，但其规模不足以支撑“全球欧元”。

完善单一市场

为使欧元赢得声望，欧洲必须采取果断行动，完成单一市场建设，减少监管负担，并构建强大的资本市场联盟。必须利用欧盟层面的协调政策支持战略性产业，如绿色技术和国防。对国防等公共产品进行联合融资可产生更多安全资产。

第三，投资者对一种货币的信心最终与支撑它的机构的稳健性密切相关。诚然，从外部理解欧盟并不容易。但其结构化、包容性的决策过程确保了制衡、稳定性和政治确定性。对法治的尊重以及欧洲央行等关键机构的独立性，是欧盟应当利用的关键比较优势。

为进一步巩固这些优势，欧盟必须改革欧洲的制度架构。拉加德给出了实现这些变革的关键：“绝对不能允许一票否决权阻碍其他26个欧盟成员国的集体利益。在关键领域更广泛地采用特定多数表决制，将使欧洲能够用一个声音说话。”

带来切实利益

提升欧元的全球地位将带来切实利益：借贷成本降低、减少对货币波动的敞口，以及免受制裁和强制措施的影响。如果欧元达到全球储备货币的地位，欧元区(国家和企业)将能够以更低的利率发债，这将为企业和政府提供更大的支出、消费和投资空间。美国多年来一直利用这一优势举债而不损害自身信誉，并持续超支消费，从而为其民众带来更高水平的福祉。

“历史告诉我们，体系看似坚不可摧，直到坍塌时刻。全球货币主导地位的更迭以前就发生过。这一变革时刻对欧洲而言是一个机遇：这是‘全球欧元’时刻。为抓住这一机遇并加强欧元在国际货币体系中的作用，我们必须作为一个更大限度地掌控自身命运的团结欧洲而果断行动。”拉加德总结道。（编译/韩超）