参考消息网5月21日报道 美国《政治报》网站5月19日刊登题为《国防能成为欧洲经济增长引擎吗？》的文章，作者是卡洛·马尔图谢利。全文摘编如下：

如今，欧洲即将向防务部门投入大量资金，以扭转数十年来投资不足的局面。人们对欧洲大陆较低的生产力水平将得到提升寄予厚望，希望能利用类似的军事创造力扭转局面。

从欧洲大陆反导防御系统，到近地轨道卫星星座，欧洲正在推进的项目已开始与美国的项目一样雄心勃勃。人们希望，所有的投资最终都能推动技术创新，并推广到民用经济领域，从而提高生产力并收回投资成本。

北约秘书长马克·吕特在年初的一次演讲中说：“这事关增加支出，而且是善用支出。”他承认，长期以来华盛顿方面一直抱怨欧洲没有为自身安全做出足够的努力。吕特说，尽管现在三分之二的北约成员国已达到北约规定的防务开支占国内生产总值2%的目标，但这仍“远远不够”。

吕特如愿以偿。欧盟委员会已为8000亿欧元（1欧元约合7.79元人民币——本报注）的军费开支创造了条件。与此同时，欧洲头号经济体德国也宣布计划斥资1万亿欧元，用于升级装备落后的国家军队并修缮基础设施。

新防务企业不断涌现

公共资金流向哪里，私营企业就会跟进到哪里。为满足欧洲防务需求，新的防务企业不断涌现。

洛伊克·穆若勒曾在一家防务企业工作九年，直到2022年俄罗斯出兵乌克兰后，他才创办了自己的防务公司——“指挥”人工智能（Comand AI）。

穆若勒说，他开发了一个基于人工智能的平台，该平台能够解析命令、制定任务序列并分析地形，目的是大幅提高军事反应速度。他说，有了Comand AI，“一名参谋可以完成四名参谋的工作”。

目前，Comand AI只专注于防务领域，但穆若勒说，其开发的技术也能够应用于民用领域，例如帮助送货机器人车队通过地形导航到达目的地，或帮助应对针对私营企业的协同网络攻击。

然而，将造福欧洲民众的新发明或欧洲的卫星和导弹防御计划委托给Comand AI这样的创新企业，将是一场赌博。尽管历史上有诸多先例，但结果并不确定。

防务开支被寄予厚望

美国塔夫茨大学教授、《芯片战争：争夺世界最关键技术》一书的作者克里斯·米勒说：“防务开支一直是美国技术进步的重要推动力。”他说：“国防部经常资助基础研究和原型设计，然后由私营公司接手，转化为改变世界的民用技术，如（微）芯片、全球定位系统或显示屏。”

在今年2月慕尼黑安全会议召开前，基尔研究所发表的研究报告估计，欧洲每投入1%的国内生产总值用于军事研究，其长期生产率就可能提高0.25%。

这份报告的作者、伦敦政治经济学院教授伊桑·伊尔泽茨基说：“越来越多的证据表明，一些最大的突破，尤其是在计算这一高科技领域，都与太空竞赛期间的研发有关。”

英国工党政府的政策动向值得关注。其最近宣布削减48亿英镑（1英镑约合9.54元人民币——本报注）的福利开支，同时增加22亿英镑的国防开支。

这样做也不都是坏处。军费开支将在短期内提振经济。防务承包商的收入会增加，制造业的工作岗位会增多，工人的工资也会重新流入经济循环。牛津经济研究院首席经济学家丹尼尔·克拉尔表示，这些计划规模巨大，有望帮助“欧洲通过内需拉动增长，以摆脱经济停滞”。

这是一个问题，因为欧洲的重整军备计划将主要通过举债来筹集资金。而如今政府已债台高筑，如果进一步增加债务，从长远来看很可能会损害经济。

欧洲需要更明智投资

解决问题的一个办法是更明智地投资。为尽量将价值留在欧洲，欧盟将需要自主开发目前从美国购买的产品，同时要避免进一步激怒奉行保护主义的白宫。目前，欧洲一半以上的采购支出流向美国企业。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙呼吁各国政府用SAMP-T型地空导弹和“阵风”战斗机等欧洲武器替代美国的“爱国者”导弹和F-35战斗机。作为重整军备努力的一部分，欧盟委员会明确支持本土军工产业。

目前，欧洲防务开支过多地流向根深蒂固、反应迟缓的各国本土军工巨头。相比之下，伊尔泽茨基的论文指出，美国国防部通过双重采购促进竞争，即同时向多家企业采购武器系统以鼓励竞争。通常，这些招标更具开放性，美国国防部不倾向于采用某种固定规格的技术（这样的技术实际上有利于老牌军工企业），而是针对某个军事问题征集开放式解决方案。

基尔研究所的报告指出，这种招标“惠及更多规模较小、成立时间较短、更注重技术的企业”。这有助于美国企业保持技术优势，并更有可能研发出能用于民用领域的创新成果。

多伦多大学国家创新政策专家丹·布雷兹尼茨说，从长远来看，任何协同推进欧洲重整军备的行动要想获得成功，都需要各国政府采取更多措施来接纳军工产业的新成员——它们更加灵活且处于技术前沿。（编译/刘白云）