参考消息网4月18日报道 据美国《外交政策》杂志网站4月14日报道，特朗普政府开始任命政治官员，他们将具体规划美国国防政策的未来。他们的议程肯定包括一项内容，那就是对美国在世界各地的军事部署进行评估，五角大楼称之为“态势评估”。在此过程中，官员们可能仔细审查美国驻欧军事力量现状。

美国总统特朗普在第一任期内的政策——及其重返白宫后的早期言论——表明，军事态势评估可能导致美国在欧洲的军事部署发生根本性变化。二战结束后的80年来，美国在欧洲的常规防御和威慑领域发挥了主导作用。但是，特朗普政府已明确表示，欧洲人应当承担欧洲大陆防御任务的主要责任。

报道指出，这种政策转变有几个貌似合理的理由。首先，美国国防部同样无法幸免于联邦政府推行的各项削减开支的措施。一些美国官员逐步意识到，如果美国要集中精力应对其他地区的威胁，那么它根本无力维持对欧洲的承诺。

第二种解释是，特朗普政府希望：削减对欧承诺能够成为美国较全面地重置对俄关系的一项举措。美俄高级官员的近期互动表明，白宫希望大大改善与克里姆林宫的关系。

最后一点，特朗普政府明确将欧盟视为对手，而北约联盟则导致欧洲对美国的安全依赖。正如美国副总统万斯今年2月在慕尼黑安全会议上所言：“我们的欧洲朋友必须对这个大陆的未来发挥更大作用。”观察人士可能认为，削减驻欧美军是在纠正这种不平衡。

有了这些潜在的理由，白宫可以采取数种方式减少美国在欧洲的军事部署。如果以史为鉴，那么美国仓促地从欧洲大规模撤军可能会对欧洲和美国的安全产生灾难性影响，尤其是考虑到莫斯科咄咄逼人的复仇倾向。但是，五角大楼也许有办法在不牺牲美国利益的情况下，调整欧洲策略。

如果五角大楼的态势评估所依据的潜在逻辑是转移资源以应对中国，那么明智的策略则是评估美国目前部署在欧洲的哪些军事能力对印太战区最为有用。

但是，如果是其他原因驱动五角大楼进行军事态势评估，那么美军的缩减范围可能会大得多，进而影响到美国在欧洲的所有能力，对全球安全产生更严重影响。

报道称，从现实角度看，大规模削减驻欧美军可能会立即遇到障碍。减少美国在欧洲的前沿部署不可能一蹴而就，因为将美国军事设施移交给德国、意大利或罗马尼亚等东道国需要数年的谈判。

永久减少驻欧美军不可能立即发生。但是，由于政府官员可能希望看到更多立竿见影的结果，他们很可能会在可能的情况下追求加快进度。

最明显的方案就是减少美军在欧洲轮驻部队的数量。自2014年以来，美国以轮换方式向欧洲派遣了大量美军官兵，主要派往爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、罗马尼亚和保加利亚。如果特朗普对五角大楼下达命令，结束这些轮换也许很快就会发生，可能就在数周之内。

美国有可能会给波兰一些特殊待遇。由于波兰不稳定的安全局势以及曾被俄罗斯征服的历史，华沙领导人已经花费了数以十亿计的美元，建造供美国驻军使用的军事设施。波兰还同意提供维持约1万名美军所需的大部分燃料、电力、水和供暖。

然而，就算部分美军留在波兰，大规模削减美国在其他面临最大威胁的盟国的轮换部队，那也会给欧洲安全以及美国的安全造成沉重打击。

简而言之，美国和欧洲的繁荣是一荣俱荣，欧洲的稳定对美国的生活方式至关重要。如果华盛顿减少美国在欧洲的驻军，那么明智的做法就是根据具体的地缘政治目标进行裁减，而不是仓促地大幅削减兵力。

这是比较谨慎的方式，既能满足美国在印太地区军事指挥官的需求，又能保护至关重要的跨大西洋联盟的安全。（编译/郑国仪）