参考消息网3月30日报道 据美国消费者新闻与商业频道网站3月27日发表阿玛拉·巴拉克里希内的文章《什么困扰着印度制造业？》，内容如下：

印度一直抱有成为制造业强国的雄心。然而，5年前为帮助印度实现这一目标而推出的旗舰计划未能实现关键目标。

激励计划成果有限

2020年，印度政府推出生产关联激励（PLI）计划，以吸引当地和外国企业在印度建立并发展业务。

该计划在“印度制造”倡议下作为试点推出。“印度制造”倡议的目标是，推动印度发展成为制造业中心。

PLI计划投资约230亿美元，专注于航空、汽车、电子、制药和纺织等14个部门。到2025年，预计该计划和其他改革措施将帮助把制造业在印度国内生产总值（GDP）中的占比提高到25%。

然而，这个计划远没有帮助实现这一目标。在截至2025年3月的财年中，制造业在印度GDP中的占比从计划启动时的超过15%降至14%。这引得人们猜测该计划的有效期可能不会延长。路透社上周报道称，鉴于结果令人失望，印度政府可能终止这个计划。

路透社记者看到的政府文件和信函显示，一些企业未能启动生产活动，而其他达到生产目标的企业发现，补贴发放速度缓慢。

但是，印度商业和工业部强调该计划的效果，以及它如何“激励国内制造业，促进生产、创造就业并提振出口”。

PLI计划目前似乎命运未卜，而印度在实现自己的远大抱负时面临的问题需要得到更深入的审视。

政策缺口有待解决

消费者新闻与商业频道《印度大观》栏目的专家提出，印度制造业中的裂痕超出了PLI计划或整个“印度制造”倡议的影响范围。

澳新银行的外汇策略师、经济学家迪拉杰·尼姆说：“没有一个案例可以证明PLI计划能在所有14个部门行得通。它在一些特定领域取得成功。但印度制造业长期受到限制，这可以追溯到保护国内制造业、导致其竞争力低于其他全球制造业中心的政策。”

他说，政策缺口包括监管负担沉重、劳工法缺乏弹性以及企业经营难度大。这些问题累积起来“可能阻碍制造业发展”。

印度还是一个以服务业为导向的经济体，传统上侧重于技术和全球控制中心业务而非制造业。这催生出一支对参与制造业准备不足的劳动力大军。

尼姆指出，纺织品生产等部门工人的技能差距阻碍了印度生产率和产出的提升。孟加拉国、菲律宾、越南、摩洛哥和墨西哥等其他新兴市场的情况则更好。

市场优势不容忽视

印度虽然在制造业领域存在一些亟待解决的问题，但确实有一个重大优势：年轻人口和城市人口不断增长，他们的可支配收入不断增加，买得起高质量的产品。

为了利用这些消费者获利，全球企业集团正加紧在这个第五大经济体争夺一席之地。

塔塔集团旗下TCS环球公司的全球制造主管阿努帕姆·辛加尔对《印度大观》栏目说：“所有主要制造商都已经或正在考虑在印度建厂。”

他说：“印度被视为最年轻的国家，很多年轻人都渴望消费。因此，任何公司要想具备竞争力，就必须来印度。”

就连已经退出的公司也在寻求回归：福特汽车公司正寻求重返印度，计划在泰米尔纳德邦金奈建厂。

帮助外国公司在印度开展业务的印度指数公司的首席执行官萨米尔·卡帕迪亚说，除了有利的人口结构，美国与墨西哥和加拿大等国之间不断加剧的贸易矛盾使印度成为企业生产和出口产品的“战略要地”。

不过，美国总统唐纳德·特朗普的报复性关税计划也针对印度。这可能削弱印度作为制造业目的地的吸引力。

据报道，印度正考虑对其进口的美国商品中的55%降低关税，以保护本国出口。目前，印度对进口自美国的商品征收5%至30%的关税。

尼姆说，美国对印度出口产品加征关税的直接影响“将非常可控”。但他警告说，这些关税将推高生产成本，使企业难以雇用大批工人。

印度工商部长皮尤什·戈亚尔预计，到2030年，包括服务业在内的印度整体出口额将从2023-2024财年的7782.1亿美元升至2万亿美元。提振出口的举措包括对出口产品实施税收减免，以及今年晚些时候与冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士达成更多自由贸易协定。

印度这个南亚大国目前有13个自贸协定，落后于越南等新兴市场。越南有17个自贸协定。尼姆说，自贸协定将真正为印度带来改变，并帮助维持印度出口的有利地位——就像越南一样。

他说：“这将减少贸易壁垒，有助于降低成本——这可以吸引外国公司来印度，并且帮助国内公司做出有竞争力的产品。总的来说，制造业将会受益。”（编译/赵菲菲）

2024年3月27日，雷诺日产汽车印度联合制造工厂的员工在汽车装配线上工作。（法新社）