参考消息网3月20日报道 （文/吉哲鹏王贤思）开放是中国式现代化的鲜明标识。中国与东盟互为第一大贸易伙伴，2025年伊始，我国就推出针对东盟国家旅游团的免签政策，允许东盟国家旅游团免签入境云南西双版纳。这释放出深化交流合作的积极信号，将进一步激活旅游合作与区域经贸往来。

近年来，在旅游、人文、教育等领域，中国与东盟的合作不断深化，成果日益丰硕，合作共赢之路越走越坚实、越走越宽广。

免签政策激活旅游市场

国家移民管理局2月10日发布公告，宣布即日起实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策。马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨这10个东盟国家的旅游团（2人及以上），持普通护照经我国境内旅行社组织接待，可由西双版纳嘎洒国际机场口岸、磨憨铁路口岸、磨憨公路口岸免办签证整团入境出境，活动范围为云南省西双版纳州行政区域，停留时间不超过6天。

“西双版纳，我们来啦！”2月18日，15名来自泰国、老挝的游客在镜头前喊出刚学会的中国话。他们是东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策实施后的首个旅游团。在旅行社的精心安排下，旅游团成员尽情领略了西双版纳的独特魅力。他们陶醉于旖旎的自然风光，品尝当地特色美食，体验浓郁的民族风情，还在热闹的告庄夜市感受这座城市的无限活力。

2月21日，旅游团在结束西双版纳愉快之旅后踏上返程。“意犹未尽！”来自老挝的旅游团成员索罕·斯通在原始森林公园看到孔雀放飞表演时，不禁连连赞叹。沉浸式体验完7D电影《飞跃湄公河》后，他感慨地说：“这里自然风光和科技体验结合得很好，以后还想去中国更多的城市旅游。”

陪同他们的西双版纳地接导游玉罕拉说，虽是第一个团，但边检、公安、旅行社等相关部门的合作联动非常顺畅和高效，相信随着免签政策的深入实施，东盟国家西双版纳游一定会越来越火爆。

旅游市场的繁荣为相关行业创造了发展机遇，尤其是入境游催热了小语种导游行业。导游玉罕拉有近十年的带团经验，中老铁路开通后，她从北京回到家乡西双版纳带团，免签政策的实施使游客显著增加，通关效率也大幅提升，她表示：“在家门口就能实现就业，收入可观，幸福感高。”

云南西双版纳发现之旅国际旅行社国际部经理谢卫荣说，旅行社以前接待的游客主要来自泰国，借着免签政策的利好消息，以后会把业务拓展到马来西亚、新加坡、柬埔寨和越南。

西双版纳州文化和旅游局副局长江杰表示，针对东盟国家旅游团的免签政策将进一步激活当地入境游市场，西双版纳已初步推出风情共鸣、寻根访源、文化体验、茶咖体验、康体养生等五个主题18条特色体验线路产品。

据国家移民管理局相关负责人介绍，该项政策是有序扩大自主开放、支持云南建设面向南亚东南亚辐射中心的重要举措，对推动西南地区旅游产业发展、促进中外人员交流交往、助力深化中国-东盟全面战略伙伴关系具有积极意义。

从雨林探险到冰雪旅游

中国与东盟互为重要旅游目的地和客源市场。云南作为中国与东盟交流的前沿，旅游资源丰富多样。2024年，云南组织承办第53次大湄公河次区域旅游工作组会议和2024湄公河旅游论坛，倡议区域内各国以澜沧江-湄公河为主线，共建澜湄跨境旅游合作圈。

除了热带雨林的独特魅力，云南的冰雪旅游近年来也备受东南亚游客热捧。云南省推出高铁游雪山、飞机看雪景等特色线路，成功吸引大量东盟国家游客。

政策利好直接促进了人员往来，而基础设施的不断完善则为游客的深度游提供了便利条件。其中，中老铁路成为连接中国与东盟的重要纽带，越来越多的泰国旅客选择乘坐火车跨境出游，从泰国曼谷乘火车直达老挝万象，再从万象乘坐中老铁路国际旅客列车入境中国旅游。

3月1日，中泰两国互免持普通护照人员签证协定正式生效一周年。一年来，云南磨憨口岸共计验放泰国籍旅客3.2万余人次，其中免签入境泰国籍旅客占比超99%。在验放的出入境第三国人员中，泰国籍旅客占比超60%。

“在中泰互免签证、东盟国家旅游团入境西双版纳免签等政策的加持下，能感受到我国旅游市场的吸引力越来越大，冰雪游、银发游、中国传统文化体验游等项目持续火爆，相信会有越来越多的泰国旅客来中国旅游。”西双版纳海外国际旅行社导游李小虎说。

2024年，西双版纳州接待海外游客31.95万人次，同比增长264.67%，其中老挝、泰国和缅甸的游客量位居前三。受访人士认为，西双版纳凭借与老挝、缅甸接壤的地理优势，借助中老铁路的“通道经济”效应，正从“边境口岸”升级为“区域枢纽”。

不仅是泰国，从云南河口到广西友谊关，中越跨境游也呈现“双向奔赴”的蓬勃态势。2024年10月15日，中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区正式运营。漫步在合作区，中方景区打造拥有两国丰富文化元素的“中越风情街”和“中越跨境街”；越方一侧则有越南特色美食和民族文化体验。

旅游目的地也日益多元化。除了西双版纳、大理、丽江等知名旅游地区，轿子雪山和建水古城等地也成了越南游客的热门选择。越南精英旅行社工作人员秋恒观察到，从跟团游到自由行，越南游客游中国的方式也日益多样化。

数据统计，截至3月2日，今年云南河口口岸出入境人员达101.3万人次，同比增长20%。今年前两个月，从河口口岸入境的越南旅游团达到3034个，入境人数达3.29万人次，同比分别增长10.4%和42.67%。

人文交流不断开花结果

人文交流是中国-东盟关系的支柱之一。多年来，双方在文化、旅游、教育、智库、媒体、体育、青年等领域交流合作不断开花结果，人民常来常往、相知相交，中国-东盟命运共同体意识逐步深入人心。

2月23日，中国-老挝人工智能创新合作中心签约仪式在老挝万象举行。这是中国与东盟国家签订的首个人工智能合作创新平台，旨在系统化提升老挝在智能时代的基础能力，赋能老挝千行百业发展。

2月26日，中老500千伏联网工程老挝段建设启动仪式在老挝万象举行。中老500千伏联网工程是纳入中老命运共同体行动计划的重大工程项目，计划2026年竣工投产。届时，中老双向电力互济能力预计达150万千瓦、实现约30亿千瓦时的清洁电力送电规模，促进中老更大范围更大规模电力双向互济，深化中老两国电力合作战略伙伴关系。

除了重大合作项目之外，中国与东盟之间的民间交流故事也在发生。在云南，越南游客跨国到边境小城河口喝奶茶、老挝留学生乘坐中老铁路列车到昆明上学；在四川，九寨沟景区的外籍游客比例上升明显，境外游客主要来源于泰国、马来西亚、越南、新加坡等东南亚国家……这些生动的场景，都是中国与东盟深化合作的真实写照。

“好喝的滴漏咖啡、颗粒饱满的腰果、穿上可以暴走一整天的榴莲拖鞋……”24岁的越南女孩梨安莲说着流利的普通话介绍各种越南特产。作为云南省麻栗坡县天保口岸的越岸食品店店员，“会说中文”让她找到了第一份工作。

越南招聘网站VietnamWorks报告称，精通中文的学生毕业后找到工作的机会近100%。“会中文”作为一项极具竞争力的职业技能，正为东盟国家的人们带来无限机遇。随着中国文化以及中文影响力的逐渐扩大，越南、老挝、缅甸民众对中国语言文化的兴趣日益浓厚。

青年是中国与东盟国家深化合作的未来。中国与东盟各国开展了多层级、多领域教育合作。在云南西双版纳，当地的“中文+职业技能”教育近年来不断吸引老挝18岁以上的学生前来学习中文，老挝留学生在西双版纳勐腊县职业高级中学十分常见。

勐腊县职业高级中学校长周渤介绍，自2001年正式招收第一批老挝学生以来，该校已培养3000余名老挝籍留学生，目前在读的老挝籍留学生有600余名。“老挝留学生在此不仅能够学习中文，还可接受物流服务与管理、电子商务、旅游管理与服务、运动训练等多项职业技能教育，毕业后就能投身中老经贸、人文交流活动中。”