参考消息网3月19日报道 沙特阿拉伯《阿拉伯新闻》日报网站3月15日刊登题为《欧洲将目光投向全球南方以增强影响力》的文章，作者是伦敦政治经济学院国际事务、外交和重大战略研究中心研究员安德鲁·哈蒙德。全文摘编如下：

特朗普第二个总统任期最显著的特点之一是，其单边主义正在侵蚀美国的软实力，包括在全球南方的软实力。这为其他大国，包括欧洲，创造了机会，填补美国在非洲、中东、南美和亚太地区留下的政治和经济真空。

欧盟委员会主席冯德莱恩本周将注意力转向了非洲，此前她访问了南美和印度，欧盟对其他重要新兴市场也感兴趣，包括对海湾合作委员会。

她与今年的二十国集团轮值主席国南非的总统拉马福萨在开普敦共同主持了欧盟-南非峰会。

欧盟是南非外国直接投资的主要来源，2022年占南非外国直接投资总额的53.7%。同时，南非仍然是欧盟在撒哈拉以南非洲地区最大的贸易伙伴，2023年，双方的商品贸易额达490亿欧元。

欧盟也敏锐地意识到，南非是通往这个拥有众多新兴市场的大陆更广阔地区的门户。2016年6月，欧盟与南非等国签署《南部非洲发展共同体经济伙伴关系协议》。由此，欧盟完全或部分取消了几乎所有来自南部非洲的进口商品的关税。该协议有助于促进双边和区域贸易，为实现欧盟-南非战略伙伴关系开辟了新的机会。

从欧盟的角度来看，非洲的主要吸引力之一在于它拥有丰富的资源，因为欧洲意识到自己在乌克兰战争前过度依赖俄罗斯能源，现在正寻求使其全球供应链多样化。据估计，撒哈拉以南非洲拥有全球30%的关键原材料储量。

这个拥有众多新兴市场的大陆长期以来是欧盟优先考虑的重中之重。欧盟委员会主席冯德莱恩的前任让-克洛德·容克曾推动“转向非洲”，包括建立一个新的非洲-欧洲联盟。

布鲁塞尔希望鼓励非洲成为以规则为基础的多边世界秩序的捍卫者。用欧盟前外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利的话说，欧洲寻求“一种新的、一体化的非洲战略”，以“平等的伙伴关系”为基础。

欧盟对南非的外交示好与特朗普团队自1月上任以来的态度形成鲜明对比。美国国务卿鲁比奥和财政部长贝森特上月未能出席二十国集团外长和财长会议，当时特朗普政府正对南非政府进行谴责。

特朗普团队攻击南非的焦点之一是后者2024年出台的《土地征收法》，该法旨在解决1994年以前由少数白人统治的种族隔离制度造成的所有权不平等问题。这项备受争议的法律因潜在忽视私有产权，尤其是少数白人的私有产权，而招致了批评，因为它可能允许国家无偿征用土地。到目前为止还没有土地被征用，但特朗普于2月7日签署行政命令，削减对南非的援助。

这一削减是在美国国际开发署资金中断的情况下发生的，因为特朗普团队已经终止了该机构的绝大多数项目。这对国际社会实现联合国可持续发展目标，特别是为非洲提供财政贷款和援助的期望，是一个沉重打击。

美国外交上冷落南非令欧洲感到担忧，欧洲担心对手，包括俄罗斯，将填补美国留下的经济和政治真空。当前，非洲国家以及世界上许多发展中国家在诸如乌克兰战争等国际问题上日益不结盟。

通过拉拢世界大国，欧洲试图要应对这样一个事实：在2022年俄乌冲突暴发后，很少有“不结盟”国家对其实施制裁。对这些国家来说，外交中立具有重要吸引力，尤其是因为它们中的许多国家严重依赖来自中国、俄罗斯以及西方的贸易、援助、投资或武器。（编译/刘宗亚）