参考消息网3月4日报道 《今日印度》周刊3月3日刊登作者拉杰·钱加帕的文章，题为《莫迪对特朗普用险招，能奏效吗？》，全文摘编如下：

2月，当印度总理纳伦德拉·莫迪与外交部长苏杰生一起前往白宫椭圆形办公室与特朗普见面时，他们不希望遭遇美国的伏击，弄个满脸通红，空手而归。特朗普赢得大选后不久，苏杰生就访问了美国，窥探特朗普2.0的政策方向。

印度的评估是，特朗普比他的第一个任期更大胆、自信和武断。保守的共和党变得唯命是从，成了特朗普自己的政党。特朗普还透过自己的一众朋友、滤镜和优先利益来看待与各国的关系，他将以一种绝非传统的方式来处理外交。印度代表团意识到，特朗普仍然反复无常，会像钟摆一样从一个极端摇摆到另一个极端，与他打交道必须身段灵活，采取“务实现实主义”。

主动出击胜算更大？

面对特朗普用高关税对印度施压，作为报复，莫迪政府可以选择对美国进口产品征收更高关税或诉诸世界贸易组织，或者两者都做。但印度方面敏锐意识到，特朗普星球没有公义的容身之所。

莫迪认为，主动出击胜算更大，于是他让团队争取与特朗普早日会面。莫迪在特朗普首个任期与他密切互动，两人关系融洽。特朗普认为印度是一个大到足以产生影响但又不会制造麻烦的国家。他认为尽早与莫迪会面颇有价值，尤其是如果他能达成一项贸易协议，减少美国对印度的460亿美元双边贸易逆差。

特朗普的另一个优先事项是让莫迪尽快接回印度非法移民。据估计，在美国的印度非法移民有72.5万人。作为交换，印度让美国同意建立“安全流动框架”，为每年向美国经济贡献80亿美元的30多万名印度留学生提供签证，此外美国还有50多万来自印度的专业人士，他们构成美国信息技术产业的骨干力量。印度还让美国同意联手捣毁非法移民的生态系统——包括毒贩和恐怖分子支持者，此举将美国境内活动的印度分离组织纳入打击范围。这对印度来说显然是一次胜利。

从表面上看，莫迪的整体表现不错。美国总统在宣誓就职后这么快就与印度总理会面的情况很少见。这表明特朗普非常重视与莫迪和印度的关系。然而，鉴于特朗普反复无常、直言不讳的名声，更不用说他喜欢提出苛刻的要求，这对莫迪来说冒了很大风险。但印度方面已作好充分准备，利用拜登和特朗普政府之间的两个月过渡期，为有望取得成果的美印伙伴关系奠定基础。

并未躲过关税大棒

在拜登把指挥棒交给特朗普的前一周，美国解除了对印度三家核机构的制裁。放松限制对于重新启动两国民用核合作至关重要。1月20日，苏杰生作为印度代表出席特朗普在国会山举行的就职典礼，他与四国集团的另外两位外长一起坐在前排。

与此同时，考虑到特朗普对贸易关税的痴迷，莫迪政府决定部分满足他的要求。在2025年及之后的印度中央预算中，特朗普在第一任期希望降低的许多美国对印出口商品的关税都降低了。这样做的目的是向特朗普表明，印度意识到了他的担忧，并准备与他合作。这让特朗普软化了态度，但并没有阻止他加大对印度施压。

在莫迪与特朗普见面的四天前，美国用军用飞机遣返了104名印度非法移民。他们戴着手铐和脚镣的照片在印度引起轩然大波，使政府面对不利局面。就在2月13日会晤前一小时，特朗普宣布，他将对所有与美国有贸易往来的国家征收对等关税。在新闻发布会上，他甚至把印度列为关税滥用国名单上的“第一名”，给予最高税率。

印度方面熟悉这种施压战术。莫迪希望利用与特朗普的峰会，讨论一系列前瞻性问题，为他未来四年的任期（而不仅仅是未来四个月）确定两国关系的议程，而不是单纯地关注贸易和关税。因此，在两位领导人会晤之前，印度谈判代表与特朗普的团队就美印新协议的四大支柱达成一致。这些都是加强贸易、国防、能源和技术合作的重大承诺。该倡议被赋予了一个朗朗上口的名字：美印21世纪COMPACT倡议，COMPACT是催化军事伙伴关系机会、加速商业和技术合作的首字母缩略词。两国领导人重申，这将是一个以结果为导向的议程，并在今年年底前取得初步成果，以彰显双方的互信互利。

在贸易和关税方面，印度方面希望美国人明确他们感兴趣的是哪套模式。是特朗普感兴趣的税收模式，还是专注于削减逆差的模式？印度人提倡的一个模式是，在扩大整体贸易的同时，专注于减少逆差。因此，莫迪和特朗普同意制定一个名为“5000亿美元目标”的大胆新目标，旨在到2030年将双边贸易总额从目前的1940亿美元增加一倍以上，达到5000亿美元。正如一名官员所说，“这将在未来几年为印度公司开辟价值1000亿美元的商机，这将远远抵消美国可能实施的任何限制性贸易政策”。

为了让印度获得更大的还价空间，双方同意在2025年秋季之前达成多部门双边贸易协定的第一部分。印度方面暂时乐观地认为，通过达成有时间限制的贸易协定，特朗普将在对等关税方面为印度破例。然而，与莫迪会面几天后，特朗普在接受采访时明确表示他不会这样做。因此，印度的制药和汽车行业可能遭受重创。

讨价还价筹码有限

印度国家银行对美国征收20%统一关税的潜在影响进行了评估，得出的结论是，印度GDP将下降50个基点。这相当于每年损失194亿美元，占印度与美国贸易总额的10%。全球投资银行高盛估计，特朗普的对等关税可能会在三个方面影响印度：在国家层面、产品层面以及通过非关税壁垒(配额和许可证等贸易限制)，导致印度损失GDP的0.1%至0.6%。

莫迪还有另一个讨价还价的筹码：印度可以成为美国原油和液化天然气的主要买家，该行业的扩张是特朗普支持的，体现在他的“钻探，宝贝，钻探”政策中。在莫迪和特朗普峰会后发表的联合声明中，印度同意将美国确立为其油气需求的“主要供应国”。美国希望印度将目前的购买量增加近两倍，但印度没有明言的警告是，此事受到价格和物流竞争的影响。重要的是，美国将支持印度成为国际能源署正式成员的要求，使其能够坐在决定能源生产和供应的全球高层桌旁。

意识到特朗普处理国际关系的方式是交易性的，并将美国的商业利益置于首位，印度拿出另一根胡萝卜：更多地购买美国最先进的国防装备。在与莫迪的会晤中，特朗普提出了美国“标枪”反坦克导弹和“斯特赖克”步兵战车的联合生产安排。在新闻发布会上，特朗普宣布他愿意考虑出售美国顶级的F-35隐形战斗机。美国希望印度增加购买美国国防装备，但澄清这不能用来解决印度与美国的贸易失衡。

对新德里来说，另一个重大收获是，随着美印TRUST(利用战略技术改变关系)倡议的启动，美国对建设印度人工智能能力的承诺不断深化。TRUST的核心是承诺与美国和印度私营企业合作，在年底前制定加速人工智能基础设施的路线图。此外，两国还同意建立“可信和有弹性”的供应链，包括半导体、关键矿产和先进材料。

总体而言，正如印度前驻美大使阿伦·辛格所说，“美国发出的信号是，是的，的确存在分歧，但我们愿意与印度合作，做更多事情，包括新的事情”。其他专家认为，特朗普对关税平衡的痴迷是印度改革贸易政策、提高国内产业全球竞争力的难得时刻。正如一名专家所指出的：“这对我们来说是一个很好的警钟，也是一个开放贸易政策的绝佳机会。对等关税对所有国家都有影响，但对有竞争力的经济体的打击比对与美国互补的经济体的打击更大。”（编译/沈丹琳）

《今日印度》周刊3月3日一期封面