参考消息网1月26日报道 据德国《法兰克福汇报》网站1月24日报道，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的第一个任期由欧洲绿色协议主导。第二个任期的目标则是提高竞争力。欧盟委员会打算在未来几天内就此提出一份总体规划。《法兰克福汇报》事先获得了相关草案。

欧盟委员会希望通过“竞争力指南针”计划缩小欧盟与其他地区的差距。该计划将聚焦数字行业、高企的能源价格，以及将欧洲绿色协议转化为经济成就的目标。

为此，欧盟委员会希望将关键领域的产业政策和国家补贴捆绑起来、收归布鲁塞尔管理，并通过一个规模达数十亿欧元的基金提供支持。欧盟委员会希望以美国的创新机构国防部高级研究计划局为蓝本建立一家机构，以促进对关键技术的投资，以及推动人工智能的开发和利用。

欧盟委员会在这份文件中明确警告：“如果不抓紧时间转变思维并采取新方法，欧盟作为强大经济体、投资地和生产中心的未来将岌岌可危。”此前，欧洲央行前行长马里奥·德拉吉在其关于欧盟竞争力的特别报告中警告，如若不然，欧洲将陷入“痛苦的衰落”。德拉吉尤其指出，欧盟竞争力因数字化不足而受到严重影响。

“竞争力指南针”计划中的各项举措均基于德拉吉的建议，但并非都是新措施。草案并未提及欧盟应如何为必要的投资筹集资金。德拉吉认为，每年需要投资7500亿至8000亿欧元。而欧盟委员会在2028至2034年欧盟多年期预算案中才可能对此提出建议。

最近，几家知名企业决定在未来四年内向美国人工智能领域投资5000亿美元。美国新任总统唐纳德·特朗普周二公布了这一消息。欧盟也在通过“竞争力指南针”计划回应此事。

具体而言，布鲁塞尔呼吁建立大型人工智能工厂，供初创公司、研究人员和各行业用于训练模型。欧盟一项云服务和人工智能法案将激励国家和私营部门进行投资，而新的数据战略将促进私人和公共数据的共享。一家以欧洲核子研究中心为蓝本的人工智能研究中心将促进人工智能在汽车行业和其他重要行业的应用。

将产业政策收归布鲁塞尔管理的建议可能引发冲突，尤其是与德国和法国等大国的冲突。欧盟委员会认为，迄今为止，每个国家都在以不协调的方式推行自己的产业和扶持政策，以提高竞争力。这有损效率，且往往适得其反。欧盟委员会希望通过“竞争力协调工具”来改变这种状况。

欧盟委员会希望以此来协调各国政策，使其与先前确定的共同优先事项保持一致。这种做法最初将适用于一些试点领域，如能源基础设施、人工智能和数字基础设施以及重要药品的工业产能等。欧盟预算将通过一个新的竞争力基金为此提供支持。它将作为一种新的超级基金，成为下一个欧盟多年期预算的一部分。

减少官僚主义也将发挥重要的作用。三分之二的企业认为，官僚主义是投资面临的主要障碍。欧盟委员会希望提出一项新的加速脱碳法，以加快审批程序，尤其是针对能源密集型行业。

欧盟将在促进创新和具有重要战略意义的产业分支引入竞争管理。这将促成更多的企业合并。为了防止新的创新型公司因在美更容易获得风险资本而迁往美国，欧盟委员会希望推动资本市场联盟的建立。

此外，欧盟委员会还希望在破产法、劳动法和税法方面推出更简单的特别法规供初创企业遵守。这些法规将与国家法律并行，初创企业可在国家法律和欧盟特别法规之间进行选择。

为了在全球竞争中扶持重要产业和技术，欧盟各国还将被允许在公开招标活动中优先考虑欧洲产品。欧盟委员会还致力于深化共同能源市场和推广可再生能源，为的是降低高于北美和亚洲的能源价格。（编译/焦宇）

1月22日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在欧洲议会会议上发言。（美联社）