参考消息网1月21日报道 俄罗斯《独立报》网站1月20日刊发题为《美国打算对中亚国家撤销杰克逊-瓦尼克修正案》的文章，作者是维多利亚·潘菲洛娃。文章摘编如下：

唐纳德·特朗普即将到来的总统任期可能标志着美国与中亚关系的新篇章。美国国会山有人呼吁撤销对哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的杰克逊-瓦尼克修正案，为全面贸易关系铺平道路。这一潜在的历史性决定可能重塑中亚地区的地缘政治格局，在提供新机遇的同时，也不可避免地带来新挑战。

在美国参议院关于批准马尔科·鲁比奥担任特朗普政府国务卿的听证会上，代表中亚问题核心小组的参议员史蒂夫·戴恩斯和加里·彼得斯提出撤销针对哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的杰克逊-瓦尼克修正案的问题。他们认为，这是实现与中亚国家关系正常化的关键一步。

1974年针对苏联通过的杰克逊-瓦尼克修正案，在苏联解体后由独联体国家继承。包括俄罗斯、乌克兰、吉尔吉斯斯坦在内的许多独联体国家已不受其约束。然而，哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦仍然受到限制，包括更高的关税和禁止国家贷款。

鲁比奥指出，哈萨克斯坦成功通过世贸组织的评审，确认了其市场经济地位。他说：“有人将这一修正案视为在人权问题上取得让步或遏制对俄合作的筹码。但我认为这是毫无意义的时代错误。”

阿斯塔纳和塔什干曾多次寻求豁免杰克逊-瓦尼克修正案，但由于需要美国国会投票表决，这一决定一再被推迟。2024年11月，华盛顿讨论了撤销修正案的前景，国会议员、国务院代表、外交官和企业家参加讨论。哈萨克斯坦驻美国大使叶尔然·阿希克巴耶夫强调撤销修正案对哈萨克斯坦的重要性。他指出，哈萨克斯坦取得重大进展，在吸引外资方面位居中亚国家前列，为确保地区稳定与安全发挥关键作用。

乌兹别克斯坦“马诺”研究中心主任巴赫季约尔·埃尔加舍夫认为，撤销针对哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的杰克逊-瓦尼克修正案，不太可能对它们与俄罗斯或其他中亚国家的关系产生重大影响。他说：“在制裁条件下，这些国家与俄罗斯的高科技合作有限，考虑到二级制裁的限制依然存在，撤销修正案不太可能改变这种局面。此举似乎更多是向哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦商界精英做出的政治姿态，而非真正的经济手段。”

埃尔加舍夫强调，对美国来说，这是一种双赢的办法，可以在不付出重大代价的情况下加强与中亚国家的关系。通过以撤销修正案的形式送上礼物，美国希望阿斯塔纳和塔什干承担某些义务。问题在于这份礼物的价格和协议的隐藏条款，其中可能包括让这些国家更积极地参与对俄罗斯的制裁施压。埃尔加舍夫说：“杰克逊-瓦尼克修正案应放在美国对中亚国家的整体政策背景下来看待。这一政策旨在让这些国家在政治、文化、意识形态和精神上与俄罗斯分离。围绕该修正案的博弈只是后苏联空间重新格式化的大进程的一小部分。”

里海战略研究所专家亚历山大·卡拉瓦耶夫认为，撤销杰克逊-瓦尼克修正案对哈萨克斯坦具有重要政治意义，并为长期投资注入动力。这位专家提醒，美国国际开发署去年向哈萨克斯坦提供戴尔服务器和海关管理软件，使美国得以跟踪俄罗斯与哈萨克斯坦的贸易。现代商品标识技术让美国能够在线监控贸易流动。这种监控能力可能有助于说服美国撤销修正案。

卡拉瓦耶夫在谈到哈萨克斯坦的外交成功时说：“撤销杰克逊-瓦尼克修正案的可能性很大。哈萨克斯坦的游说者多年来一直积极向美国国会议员通报情况并收集签名。去年，约40名国会议员表示支持撤销修正案。如果此举得以实施，将被哈萨克斯坦视为一次重大外交胜利。”（编译/贺颖骏）