参考消息网12月22日报道 法国《回声报》网站12月17日刊登题为《支离破碎的欧洲有何雄心壮志？》的文章，作者是欧洲学院客座教授蒂埃里·肖邦。全文摘编如下：

欧洲政治格局的特点是国家民粹主义政党普遍迅速崛起，但同时呈现高度的党派政治碎片化。这在国家层面的后果是，政府的稳定性降低，力量被削弱。

在欧盟层面也可以看到类似情况。虽然亲欧盟政治力量仍能在欧洲议会和欧洲理事会中占据多数，但这一多数已变得更加脆弱，从而带来不稳定和更大的不确定性。此外，新上任的欧盟机构中的权力平衡正在向右倾斜，民族主义右翼和极右翼如今声势更加浩大。

面对这种不稳定的风险，新一届欧盟委员会——30年来当选过程最艰难的欧委会——将寻求比前一届更广泛的支持，即使这意味着要削弱政治抱负，专注于可能赢得更广泛多数得票。

在经济领域，欧盟的竞争力及其加强国家经济增长来源的能力是目前的关键问题。原因是贸易日益碎片化。

新一届欧盟委员会面临的另一大问题是欧盟在世界上的战略定位，与美国、中国或俄罗斯等地缘政治大国相比，欧盟在维护自身利益和价值观方面似乎没有那么坚定和团结。唐纳德·特朗普胜选后，欧盟更加脆弱，可能会陷入孤立，尤其是在支持乌克兰、组织自身安全工作以及在世界舞台上推动自身利益和价值观方面。因此，新一届欧盟委员会可能会在国防、外交政策和欧盟战略自主等方面迎来挑战。

新上任的欧盟机构和欧盟成员国内部的分裂加剧，可能会扩大其所面临的挑战规模，以及其雄心勃勃的应对措施和所需能力之间的差距。

一方面，欧洲政治议程对经济和战略形势以及欧盟所处的关键时刻达成共识。另一方面，成员国的政治局势表明，民族主义退却的诱惑力很大，德国政府决定恢复边境管制就表明了这一点。成员国之间发生内战的风险不容低估，更何况这可能导致单一市场碎片化并归咎于欧盟的规则。

在竞争力和安全方面的脆弱性加剧的情况下，欧盟政治碎片化使其无法达成一致和作出决定，并且更容易受到影响。因此，关键问题是如何组织这样一个碎片化政治体系？如何在与俄罗斯或中国的博弈之外，准备与美国进行博弈？

近期危机的经验表明有两种解决方案。第一种是欧盟机构领导人组成统一阵线，就一些优先事项达成一致，并为此集中政治资本。第二种是——就像管理英国脱欧一样——通过政治当局授权，任命一个人领导谈判、定期向政治当局报告，并以公共行政机构跨部门合作的方式来确保这一机制运转。

尽管欧盟呈碎片化状态、成员国各自为政，但他们必须明白“欧洲人团结起来更强大”。为此，他们应该立即组织起来，做好行动准备。（编译/赵可心）

11月27日，在法国斯特拉斯堡，冯德莱恩（中）在欧洲议会会议上讲话。（赵丁喆摄）