参考消息网11月27日报道 印度尼西亚国会11月19日正式取消雅加达的首都地位，改为特区，新首都设立在努山塔拉。不过，雅加达仍会保留首都的身份，直到总统普拉博沃·苏比延多发布正式的迁都法令后，才会实际转移。

旨在促进平衡发展

台湾《今周刊》报道，印尼迁都原因首先是，雅加达正面临严重的环境问题。这座城市的约40%地区位于海平面以下，部分地区过度抽取地下水，土地逐年下沉。此外，雅加达面临洪水问题，尤其在季风季节。这些自然灾害不仅加重基础设施的压力，也增加城市维护成本。

其次，雅加达人口超过3000万，交通极为拥堵，大量车辆排放和工业污染严重，空气质量长期处于危险水平。这些问题不仅影响居民生活品质，也让雅加达成为全球污染最严重的城市之一。

再者，前总统佐科指出，雅加达过度集中发展，不利于其他地区进步，迁都有助于减少资源不均，促进印尼各地区的经济和基础设施发展。

新首都选址东加里曼丹省努山塔拉，距离雅加达约1200公里。

努山塔拉是印尼语“群岛”之意，象征着印尼是“万岛之国”，新首都预计打造为现代化、绿色且可持续发展的“森林城市”，全面使用可再生能源。这座城市的建设预计斥资约350亿美元，整个计划分5期开发，预计2045年完成建设。

打造绿色智慧城市

英国技术纪事网报道称，一座新城市从雨林中拔地而起，将成为印尼科技中心。

这座城市位于东加里曼丹省东海岸超过25万公顷的雨林地带，将在未来20年内逐渐取代雅加达成为行政中心。

努山塔拉是印尼少见的有可直饮自来水的地方，新首都有意打造成宜居和可持续发展的样板。城市75%的面积将有绿色空间规划，可供人们徒步。

政府已经规划了智能电网，主要使用可再生能源为城市供电。目标是到2045年实现碳中和。截至2024年初，新首都已安装超过2.1万块太阳能电池板。

街道上将行驶着电动汽车和自动驾驶公交车，所有这些都由人工智能监控系统监管，管理交通的同时控制排放。监管活动将在一个作为技术神经中枢的综合指挥和控制中心进行。

努山塔拉还承诺为居民和企业提供100%的数字化服务。

努山塔拉首都管理局和国家电力公司已在为5G网络和智慧城市设备打基础，计划建立一个容量为160PB的大型国家数据中心，以支持人工智能、物联网和大数据分析。

最终，作为一座智慧城市，努山塔拉的运转将由5G基础设施提供支持。

物联网有望连接各种服务，包括交通管理、能源消耗、废物管理和公共服务等，所有这些服务都由人工智能系统和嵌入式传感器提供信息。

努山塔拉首都管理局制定了智能建筑指南，其中描述了大量综合技术，鼓励但不强制要求落实。该机构认识到，一些建筑项目可能会根据使用情况有不同优先级。

在建筑物内部，功能包括自适应空调和照明；非接触式门禁的生物识别认证；具有远程访问功能的语音和视频对讲系统；自动抄表；传感器主导的灾难响应系统；智能视频监控以及智能自动扶梯和停车系统。

网络风险不容忽视

今年2月，努山塔拉首都管理局发布了“IKNOW”智能手机应用程序，居民可通过它获得公共服务。尽管目前除了建筑工人和项目人员外，这座城市还没有居民，但据报道，人们已经可以用这款应用程序联系紧急服务。

“IKNOW”应用程序的目标是让努山塔拉居民在城市里找到他们需要的任何东西——电动汽车充电站、医疗服务机构、餐馆、新闻资讯等。“IKNOW”应用程序还将协助居民申报税收、向城市当局提交投诉或标记野生动物等。该应用程序将获取用户数据并提供个性化服务。

从较悲观的角度来看，把国家行政中心打造成一个完全互联的城市，需要把网络安全置于规划清单的首位。

城市和建筑物内的智能基础设施将有助于实现安全监控，军事和太空装备承包商泰雷兹公司参与了无人机交通管理系统的开发。

微软公司将负责“开发安全、可靠的数字数据中心和云计算基础设施”。

但很难忽视网络入侵和破坏的连锁风险。努山塔拉制定了一项战略，其中包括建立网络事件响应团队，同时要求所有电子服务提供商建立应急响应小组并报告事件。

这些措施的有效性可能要等到这座城市全面运转后才能显现出来。毕竟，印尼去中心化式管理网络安全的做法受到相当多的批评。

就在今年夏天，雅加达发现自己陷入一个尴尬境地：政府数据受到勒索软件影响，却没有备份，导致机场移民局服务关闭。

建设面临不少挑战

新冠大流行等事件造成的重大延误带来更多挑战，推迟了建设时间表。按照最初的时间表，目前应该有1万名公务员已经入驻这座城市，但实际上并没有。

融资问题也阻碍了进展。这座城市的建设成本为350亿美元，其中80%本应来自私人投资，但日本软银公司等企业已撤回支持，其他外国投资者也未能兑现投资承诺。

在加里曼丹岛这样偏远的地区，这种偏重科技的发展方式能持续下去吗？虽然政府承诺该地区将保持绿色发展，但批评者认为，当你在雨林中从零开始建设城市时，森林砍伐和土著社区的搬迁是不可避免的。

当然，努山塔拉需要得到公众认可。人们的意见不一，尤其是在一个以家庭关系为重的文化中，很难看出有多少人愿意背井离乡，除非经济方面的吸引力巨大。

人们还越来越担心，该地区的土著居民能否适应这种突然变化。官员和工人之间已经因无现金支付系统和工作被取代的担忧爆发了冲突。

美国高德纳咨询公司副总裁贝蒂娜·特拉茨-瑞安告诉技术纪事网，印尼人确实表现出接受和拥抱数字化的态度，但她表示，印尼的商界需要加快数字化步伐——既要快，也要建立跨产业价值链。

特拉茨-瑞安说：“这不仅需要政府在发展先进的基础设施和获取数据方面进行有效治理，还需要采用结构化的方法为民众和行业创造数字利益。”

许多其他国家也在从零开始建设城市。努山塔拉是否能成为未来蓝图还有待观察。

目前，一切尚无定论。但至少在努山塔拉，寻找答案的过程不需要在拥堵的交通中等待几个小时。（编译/郭骏）

8月17日拍摄的正在建设中的努山塔拉(法新社)