参考消息网11月13日报道 《日本经济新闻》11月12日在题为《石破政府在内政领域面临三重阻碍》的报道中说，第二届石破茂内阁11日正式启动。作为少数派政府，石破面临更为严峻的执政考验，因为如果无法获得在野党的支持，任何一项预算案或法案都将无法顺利通过。

摆在石破眼前的是一条布满荆棘的执政之路。作为首相的石破必须跨越以下三重障碍。

一是年底前制定完成2025财年预算案。如果自公两党执政联盟不接受在此次众议院选举中议席数大幅增长的国民民主党有关税制的政策要求，预算案将无法获得通过。

但是由于支持政府的预算案通常会被视为站在执政党一边，所以在野党一方也不会轻易就范。

据报道，2025财年预算案将在明年的通常国会会期内进行审议，按惯例将于2月下旬在众议院投票通过。届时石破政府如果无法成功吸引到国民民主党的支持，则政府运转也将不可避免地陷入停滞。

二是政治改革。首相在10日和11日分别与在野党党首举行会谈，要求他们为临时国会会期内完成《政治资金规正法》的再次修订提供支持。

石破此举意在年内为政治资金问题找到解决的突破口并借此由守转攻，因为正是这一问题导致自民党民望大降。

预计自民党执行机构将废除向议员个人支付“政策活动经费”的制度。此外还将就设立政治资金第三方监管机构、公开活动经费明细等进行协调。

报道称，这些都是国民民主党一直以来的诉求。但是无法保证按计划顺利推进。立宪民主党党首野田佳彦已经表示计划继续就自民党的政治资金问题追责。即便年内完成了相关的修法工作，如果朝野各党展开激烈博弈，问题也可能被拖到明年。

三是国会运营。自公两党未能在本次众议院选举中保住多数席位优势，丢掉了众议院的主导权，从而将作为论战主要舞台的预算委员会委员长一职拱手让给了立宪民主党，这堪称标志性事件。此外，负责磋商修宪议题的宪法审查会会长一职也由立宪民主党掌控，负责讨论“夫妇不同姓”等议题的法务委员会委员长的职位同样由立宪民主党获得。

由在野党议员出任相关委员会负责人无疑将导致政府和执政党难以按照自己的节奏推动审议和投票工作，从而造成相关政策无法按期出台。（编译/刘林）

11月11日，日本首相石破茂（前排中）在日本东京的首相官邸率阁僚合影。（新华社）