参考消息网10月29日报道 德国《法兰克福汇报》10月24日刊登题为《需要进行迫在眉睫的转向》的文章，作者是大众汽车基金会秘书长格奥尔格·许特。全文摘编如下：

欧盟敲响了警钟。短短几个月内，三位欧洲领导人发出强烈呼吁。意大利前总理恩里科·莱塔和马里奥·德拉吉以及欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩发出的共同信息很明确：如果欧洲不能在短期内动员所有力量，欧洲大陆在创新研究、价值创造和确保繁荣方面不仅会被美国和中国甩在后面，而且还无法赶上。

对这种发展情况的担忧并不新鲜。但应该如何应对？欧盟委员会委托我所属的专家组为此提出建议。我们费时10个月概述了新研究资助计划的框架。10月16日，我们在布鲁塞尔提出包括12项建议的《埃托尔报告》，报告以我们小组发言人、葡萄牙前科技和高教部长曼努埃尔·埃托尔的名字命名。

增加研究经费

我们在报告一开始就指出一件事：我们必须立即开始重新调整欧洲的研究经费。从2028年开始的下一个七年期间，预算必须增加一倍以上：从目前为“地平线欧洲”计划安排的950亿欧元增加到2200亿欧元。要求增加资金并非想当然之举。数据本身就能说明问题：在“地平线欧洲”这一现行资助计划中，目前只有16%的申请获得批准，尽管所有申请都被专家评审团评为优秀。换句话说，超过四分之三的优秀创意最终都被扔进了“申请墓地”，这是欧洲无法承受的创造潜力损失。

欧洲要想保持全球竞争力，就必须为研究与创新领域投入更多资金，而不是像目前这样科研支出只占经济产出的2.2%。只有包括德国在内的四个欧盟成员国的科研支出水平高于3%的共同目标，而七个国家则低于1%。来自东南欧的代表明确表示，这是因为每个国家都有不同的政治优先事项——从养老金到医疗卫生政策。不过，大家最终还是达成一致。不仅欧盟，而且各个成员国都必须增加投资，否则我们就会在科研支出率方面落后于美国（3.5%）、日本（3.3%）和中国（2.4%）。

欧洲研究理事会的卓越计划已成为资助杰出研究人才的黄金标准。这些计划培养出了诺贝尔奖获得者。“玛丽·居里行动”计划同样享有盛誉，该计划让年轻科学家能够在欧盟其他成员国进行研究。欧洲创新理事会也做了出色的工作。它为处于创立和成长阶段的初创企业提供支持。然而，这些资助计划只有在资金充足的情况下才能发挥其潜力。关键词是“申请墓地”，必须阻止初创企业因在欧洲无法为出色的创意获得资金而迁往美国的现象。

减少官僚主义

激进的新创意需要有承担风险的意愿和对资助项目的信心，不能有“如果”和“但是”。因此，我们也呼吁简化程序，减少官僚主义。知名的欧洲研究理事会和欧洲创新理事会是我们提议成立“欧洲技术和工业竞争力理事会”的灵感来源，该理事会将由商界和科学界的专家组成，旨在促进欧洲经济发展。我们呼吁成立的新理事会应使资助“非政治化”，使其再次更贴近以研究为基础的产业和中小型企业。方便用户，提高透明度，而不是高高在上作决定。

气候变化、社会老龄化和移民等重大社会问题也不应该完全甩给欧盟政界和官僚机构。相反，我们呼吁建立一个新的专家机构，负责确定优先事项，为精简筹资形式出谋划策，并用科学证据为政治决策者提供支持。为此，我们必须让所有科学学科都参与进来，并与基金会和其他社会行动者等新的研究伙伴建立联系。

研究需要大型设备。这些设备耗资数十亿欧元，应该供所有欧盟国家使用。只有这样，高性能计算机或新技术（如高效和可回收电池）测试平台才能发挥最大作用。然而，目前仍有太多小项目和太多琐碎的妥协阻碍重大决策。我们需要为少数几个具有前瞻性的大型设备制定明确的战略，让它们作为欧洲研究与创新生态系统的支柱。

保持国际合作

这是一个不争的事实：只有我们整合力量，联盟才能取得成功。欧洲各国也无法独自保障国家安全。我们在这方面也需要合作。支持乌克兰已成为一个试金石。在这个充满战争的世界，科研也必须重新定位。如果军事部门和民用部门能从对方领域的研究成果中相互受益，我们就能实现创新红利。

即使与困难的伙伴也要充满自信地合作！我深信，只有全球共同努力，才能解决全球性问题。没有中国，我们就无法抵御流行病，也无法适应气候变化。这里潜藏的冲突是显而易见的。因此，欧洲科学界必须更加果断地为此做好准备，并提前确定自己的研究兴趣。

我们呼吁在国际科研合作中增强自信和尊重。欧洲只是多极世界的众多参与者之一。我们必须坚持我们的基本价值观，同时与不认同这些价值观的国家保持对话。这无疑是在走钢丝，但如果我们要继续塑造这个世界的进程，那么这就是不可避免的。（编译/聂立涛）