参考消息网9月17日报道 日本《每日新闻》9月12日刊登题为《脱离民意的七国集团领导人接连退场》的文章，作者是日本京都大学教授中西宽。全文摘编如下：

6月意大利主办七国集团(G7)领导人峰会的主会场是一家远离闹市、地处亚得里亚海沿岸的五星级度假酒店。这种安排或许可以让领导人们充分领略旖旎风光、偷得浮生半日闲，但会议结束后各自面临的政治前途似乎都不顺利。时任英国首相苏纳克已经离职，日本首相岸田文雄和美国总统拜登宣布不再寻求连任。法国总统马克龙和德国总理朔尔茨都在国会和地方议会选举中遭遇沉重打击，加拿大总理特鲁多则在低迷的支持率中挣扎。执政尚且稳定的可能也只有东道主意大利总理梅洛尼了。

这种局面颇具象征意义。诚然，G7领导人对国际局势进行了严肃讨论。联合声明中他们宣布将继续支持乌克兰，也在对俄提供经济支持的中国面前摆出团结一致的强硬姿态。

背离民意失支持

这种态度未必会遭到各国舆论的反对，但在不少国家却偏离了民众对领导人的期待。美国是个典型代表，舆论调查显示，选民的关注点主要集中在经济、民主和移民方面。在欧洲国家和日本，民众最关心的是经济和养老金问题，对国际事务的关注度并不高。

这不是今天才有的问题，比起外交，选民关心的从来都是与生活密切相关的领域。但现实却是领导人们宁愿在牺牲民众生活的基础上以外交问题为优先方向，这让老百姓觉得他们要么麻木不仁要么不够坦诚。

美国特朗普政府在2017年公布的国家安全战略中承认，将中国和俄罗斯纳入市场经济的接触政策已经失败，确定世界进入大国竞争时代。这一方针被拜登政府继承。另一方面，相较于特朗普政府提出美国优先，拜登政府呼吁维持西方主导的自由主义国际秩序。这一政策得到了友好国家政府的欢迎，但并未明确提出如何在不增加本国民众负担的情况下，与全球第二大经济体中国和幅员辽阔、资源丰富的俄罗斯展开大国竞争。

席卷全球的通胀是最好的例子。通胀的原因并不简单，有观点指出，大流行期间各国实施大规模财政支出以及对供应链造成冲击是引发通胀的契机。然而，峰会联合声明中并未包含“自由贸易”一词，随着“自由公平贸易”理念的传播，西方国家已经不能再被称为自由贸易的引领者。

至于可以拿出来说的具体理由，最直接的就是对俄罗斯实施的经济制裁，以及在政府补贴下出现的中国产能过剩问题，甚至把“贸易武器化”在安全层面引发警觉，也就是所谓经济安全论。

但是以此合理化欧美对中国电动汽车加征极高关税同样值得怀疑，更不能成为美国继续拒绝任命世贸组织负责处理贸易争端的高级别委员会委员的理由。无论出于什么原因，西方国家要对全球经济分裂负有一定责任，这种情况正在加剧通胀，给中低收入群体带来冲击，助长他们对现状的不满。

大搞“双标”失信誉

此外，也不能否认居于强势地位的领导人的言论和场面话的区别运用，即所谓的双重标准正在令他们丧失信誉。对于去年10月开始的、已经造成4万多人死亡的加沙局势，西方国家虽然表达了人道层面的关切，但并未向以色列内塔尼亚胡政府施加强大压力。国际刑事法院(ICC)向俄罗斯总统普京发出逮捕令。但在普京访问ICC成员蒙古国期间，该国并未履行逮捕义务。在西方国家谴责蒙古国的同时，自己并未加入ICC的美国却对ICC施压，反对其调查内塔尼亚胡等以色列政要。

国际政治纷繁复杂，并不都是按规矩办事。但是场面话与真心话差得太远，而且领导人对此视而不见，只谈大道理，势必会削弱既有秩序的合法性。

相对于主流政治势力，极端政治派别正在欧美政坛崛起，矛盾双方也在发生变化。传统上被称为极右或极左的政治力量采取了“去妖魔化”的策略，而中间力量试图超越以往的矛盾实现团结，以此遏制极端派。在意大利，成功实现了“去妖魔化”的梅洛尼眼下的地位较为稳固。在法国，为了阻止极右翼的国民联盟实现突破，中间力量选择与包括极左翼在内的左派联盟联手。在美国，拜登不再寻求连任，接棒的哈里斯副总统甚至寻求与共和党内的中间派合作，共同反对特朗普。

日本的情况不同，极端主义眼下并不具备实力。但是政府债务高企、劳动力严重短缺的日本有着较高的对外依存度，比如入境游对地方经济形成支撑，外资的涌入助推房地产和股市的繁荣。

随着日本对外部的依赖越来越强，虽然在维护国际秩序方面承担更多责任理所应当，但也可能意味着加大本国民众的负担。能否在履行国际职责的同时照顾到民众的情绪，今后的政府需要拿出高水平的战略判断。（编译/刘林）

6月12日，在位于意大利普利亚大区巴里市的七国集团峰会新闻中心，一名女子经过展板。（新华社记者李京摄）