参考消息网8月18日报道 西班牙埃尔卡诺皇家研究所网站8月12日发表文章《西班牙对华关系：不脱钩，一定程度地降低风险，并为欧盟提供更多战略自主权》，作者是马里奥·埃斯特万、米格尔·伊格莱西亚斯。全文摘编如下：

西班牙在欧洲对华政策中发挥着被动但具有建设性的作用。西班牙广泛支持欧盟的做法，并与其他成员国合作，同时促进与北京的持续经济合作。在公开讨论中，有些人对西班牙债务状况、某些战略资产对中国的过度依赖以及这个亚洲国家对西班牙关键基础设施的影响感到担忧。但考虑到中国投资并不被视为对西班牙国家安全构成威胁，而且西班牙公司在亚洲市场的敞口有限，因此并没有明显的脆弱感。

为应对不断变化的地缘政治格局，西班牙政府主张开放性战略自主。西班牙选择从狭义上理解“去风险”，以期减少对美国和中国的特定脆弱性，同时避免保护主义政策的恶性循环和与中国脱钩。

西班牙政府对“去风险”尚无官方定义。总的来说，官方对中国的立场是：脱钩将是极其困难的，也是不可取的，而且去风险不应导致保护主义的螺旋式上升。相关的官方文件是西班牙2023年下半年担任欧盟理事会轮值主席国期间提交的一份题为《具有复原力的欧盟2030》的报告。

该文件指出欧洲在向绿色技术转型过程中对中国的依赖，还提到欧洲在数字领域对美国的依赖。

许多公共和私营部门人士在接受采访时指出，这导致西班牙政府以及西班牙商界和外交政策界主张为欧盟提供更有力的开放性战略自主。降低风险被认为是必要的，西班牙欢迎布鲁塞尔制定的一些工具(如外国直接投资审查机制)，但反对针对中国的零和思维，与中国的贸易和投资仍能为中国、西班牙乃至整个欧盟带来积极成果。这正是西班牙政治和经济精英的主流观点。

最近关于中国产品在西班牙5G网络中的应用引发争论。这场争论主要是迫于压力，首先是来自美国的压力，然后是来自欧盟的压力。西班牙的《5G网络安全法》规定，必须对供应商进行风险评估，既要考虑产品的技术规格，也要考虑外国政府通过特定公司进行干预的可能性。不过有观点认为，要更换中国设备而不产生巨额成本并非易事。

另一个话题是中国在西班牙多个港口投资。但中国只是港口行业的众多参与者之一，西班牙政府仍对这些港口拥有长期所有权。此外，对所有港口码头(包括中国管理的码头)的进出货物都会进行持续审查。

与欧盟一样，西班牙对华贸易逆差巨大。与贸易有关的主要问题是绿色转型技术的进口，从风力涡轮机到太阳能电池板，以及越来越多的中国电动汽车。一种普遍观点认为，鉴于西班牙是欧盟第二大汽车生产国和出口国，因此希望吸引中国在西班牙投资生产电动汽车。但要做到这一点，中国必须利用西班牙的汽车生态系统，特别是其供应商，而不是从中国照搬整个价值链。

西班牙国内对中国在战略领域和关键基础设施中的存在有一定程度的担忧，但普遍看法是，至少在目前，这种存在并不构成对国家安全的威胁。此外，对西班牙企业而言，过度依赖中国消费者的风险相当有限，因为大多数企业几乎没有接触过中国市场。

总之，西班牙在欧盟对华政策制定过程中仍是一个建设性的合作伙伴。现任政府认为，针对中国和美国的开放性战略自主是未来的发展方向。（编译/刘丽菲）