参考消息网12月30日报道 据共同社12月28日报道，日本中央政府史无前例地不顾当地政府反对，于28日批准了一项修改后的地基改良工程，该项目将推动一处重要美军基地在冲绳县境内的搬迁。

日本中央政府计划将普天间机场从宜野湾一个人口稠密的居民区转移到名护市人口较少的沿海地区边野古。

政府有关人士表示，防卫省最早将于2024年1月12日开始，对普天间美军基地的搬迁目的地进行地基加固工作。

日本防卫大臣木原稔对记者说，这一计划获得批准是普天间基地尽早实现完全搬迁的“里程碑”。

由于冲绳县知事的反对，该计划一度被搁置。此前当地民众呼吁将这一美军基地迁出冲绳县，从而引发了围绕该项目的最新法庭诉讼。

尽管在上周输掉了这场官司，但冲绳县知事玉城丹尼还是决定无视法院关于批准修改版地基改良计划的命令，这也成为日本中央政府代为批准该计划的导火索。

这是日本中央政府首次代替地方政府采取行动。虽然中央政府的代执行被视为“最后手段”，但批评人士表示，这种干预是对地方自治权的侵犯。

许多冲绳居民反对美军基地搬迁计划，并要求将基地迁出冲绳县，因为他们希望减轻驻扎在当地的大部分驻日美军设施带来的负担。

关于日本政府就美军普天间机场搬迁至名护市边野古实施“代执行”一事，冲绳县知事玉城丹尼28日在县政府大楼接受采访，强烈批评中央政府此举称：“在国策的名义下，用代执行这一国家权力单方面剥夺了知事的权限。这种践踏民意、轻视地方自治的做法实在令人遗憾。”

据日本《每日新闻》12月28日报道，围绕美军普天间机场搬迁至名护市边野古一事，日本政府于28日代替冲绳县批准了计划变更方案。

防卫省在冲绳县名护市边野古建设的美军普天间机场“替代设施”最快也要12年后才能完工，也就是说真正交付美军要等到2035年以后。政府强调，为解除位于宜野湾市繁华地段的普天间机场带给周边民众的威胁，将其迁往边野古是“唯一的解决方案”，但替代设施跑道过短、易受导弹攻击等问题也引发了对其军事有效性的质疑。

1996年，日美两国政府就美军返还普天间机场达成协议，一直以来普天间机场都因噪音扰民、事故频发饱受诟病。归还普天间机场的附带条件就是将其迁移至县内其他区域。按照目前的计划，替代设施将由在边野古美军施瓦布军营沿海区域填海152公顷和部分陆上区域构成，总计占地面积205公顷，同时配备两条V字形跑道。

防卫省以边野古距离“潜在冲突区域”距离适中为由强调了在此处兴建替代设施的地理优势。但是近年来，密集分布在冲绳的基地被指难以抵御导弹攻击，美海军陆战队于是开始推行“远征前进基地作战”，为避免遭到攻击将小股部队分散部署于不同的岛屿。

熟悉安全问题的冲绳国际大学副教授野添文彬指出：“需要思考的是如何在将兵力分散部署到县外和国外的同时保持威慑力，而不要将部队全部集中部署在冲绳。”（编译/朱丽、刘林）