参考消息网12月17日报道 西班牙《国家报》网站12月14日发表题为《欧盟扩容的关键问题：一条复杂道路上的步骤与障碍》的文章。文章摘编如下：

在欧盟就开启乌克兰和摩尔多瓦入盟谈判做出政治决定之后，这两个国家朝着加入欧盟的目标迈出了一大步，但在加入欧盟之前仍然需要采取一长串措施。毫无疑问，这一过程可能需要多年时间，未来还有许多步骤和障碍需要完成和克服。

希望加入欧盟的国家增加到了九个。格鲁吉亚加入了塞尔维亚、土耳其、北马其顿、黑山、阿尔巴尼亚、波黑以及乌克兰和摩尔多瓦的行列。

候选国必须满足一系列政治、经济和“欧盟民主价值观”方面的入盟要求，进入该名单是一个里程碑，然而这也不能保证候选国有朝一日会加入这个欧洲俱乐部，正如自1999年以来一直被列为候选国的土耳其那样。另一方面，有关乌克兰和摩尔多瓦入盟的决定具有很强的政治性，这两个国家取得闪电进展是在俄罗斯出兵乌克兰之后。

对候选国来说，开启谈判不是件容易的事。但即使在这之后也不能宣布胜利，入盟谈判可能需要数年时间。事实上，与土耳其的谈判于2005年正式开始，但由于其在民主、法治和基本权利方面“不断倒退”，谈判自2018年以来一直处于“僵局”。无论想发出何种政治信号，所有成员国和候选国都清楚，这只是在漫长的道路上又迈出了一步。

事实上，14日达成的协议是为了开启谈判的“政治性”协议，正如欧盟委员会在11月的建议中明确指出的，仍有必要核实该国是否符合所有既定标准。就乌克兰而言，迄今为止，只有四项标准得到了完全满足。布鲁塞尔要求乌克兰在明年3月之前达到其余的标准，只有到那时乌克兰才能开始真正的入盟谈判。

此外，欧盟委员会还必须制定一个“谈判框架”，作为讨论的基础。根据欧盟的计划，这一步骤最早将在3月进行。该框架必须包括从法治保障到经济改革的多项强制内容，以确保该国做好进入欧盟市场的准备。在谈判进行的同时，候选国必须准备执行所有欧洲法律和标准。在每种情况下，所有成员国都必须再次决定候选国是否符合所有要求。（编译/刘丽菲）