参考消息网9月28日报道美国《国会山》日报网站9月25日发表托比亚斯·伯恩斯的文章，题为《特朗普和拜登是如何扼杀自由贸易共识的？》。全文摘编如下：

过去20年中，美国对自由贸易的态度发生了急剧转变，从普遍接受一个又一个自由贸易协定的时代，转变为全球化力量受到广泛批评(甚至谴责)的时代。

美国前总统特朗普最近的竞选承诺是对所有美国进口的商品征收10%的关税，这只是对自由贸易共识射出的最新一箭。美国在连续几届总统之后，自由贸易的共识已经濒临瓦解。

继克林顿时代的北美自由贸易协定之后，2001年至2012年间，美国总统又签署了十几项贸易协定法案。美国还支持中国加入世界贸易组织，这一决定使美国进一步放宽从中国进口商品。

但在过去十年里情况发生了巨大变化。

近几届美国国会只批准了一项贸易协议——美加墨自由贸易协定。

自由贸易倡导者及其在商界的支持者对这一转变感到不满。

在本世纪第一个十年的大部分时间里，共和党人尤其支持自由贸易外交，认为贸易协定将降低美国消费者购买商品的价格，同时为出口商创造市场，为更强大的外交联盟铺平道路。

特朗普在2016年大选中获胜，部分原因是他承诺废除数十年来的自由贸易协定，他把共和党最热心的自由贸易主义者晾在一边，却与反贸易的民主党人达成共同目标。

对全球化的批评在20世纪90年代和21世纪初并未消失，但在很大程度上被有关自由贸易的政治共识所淹没，尤其是在2001年9月11日的恐怖袭击之后。

在接下来的几年里，美国国会批准了美国与新加坡、智利、澳大利亚、摩洛哥、几个中美洲国家、巴林、阿曼、秘鲁、韩国和哥伦比亚等的自由贸易协议。

但是，主张打破这一共识的声音屡屡出现。

一个具有重要意义的时刻出现在21世纪初。美国全国制造商协会当时在对华贸易关系正常化问题上几乎分裂成两半，因为大型跨国公司支持正常化，而小型制造商反对。

利用中国廉价的装配线并让自己的产品进入中国市场的大型企业可以获利，中小型制造商却在与中国廉价商品的竞争中一败涂地。

在奥巴马政府期间，自由贸易扩张放缓，他在第二任期即将结束时一直在大力推进《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。《跨太平洋伙伴关系协定》寻求在太平洋地区建立一个对美国友好的贸易联盟。

希拉里·克林顿在担任奥巴马政府国务卿期间曾支持《跨太平洋伙伴关系协定》。但随着特朗普加大攻击力度，这变成了一场激烈的政治斗争，导致希拉里的态度由支持改为反对。

美国加利福尼亚大学公共政策历史学家丹尼尔·萨金特说：“希拉里·克林顿宣布不赞成批准《跨太平洋伙伴关系协定》，这是一个重大时刻。”

萨金特说，考虑到克林顿和奥巴马政府期间希拉里对贸易协定的支持，她的态度转变尤其重要。

特朗普作为民粹主义反贸易政治家的崛起也很关键。他出人意料地击败了希拉里，白宫椭圆形办公室由此迎来了一位贸易反对者。拥有经商履历的他，却支持向外来人员和产品关闭边境。

2020年特朗普被拜登击败，白宫迎来一位更传统的决策者。

拜登政府的标志性立法之一是《通胀削减法案》，该法案包含“优先购买美国货”条款。

美国哈佛大学肯尼迪政府学院贸易和投资教授罗伯特·劳伦斯在接受采访时表示：“我们偏向国内产品而不进口，这是世界贸易组织规则明令禁止的。”

劳伦斯说：“他(拜登)所做的事情是不合法的。我们正在违背美国外交政策和贸易政策在过去75年里劝说其他国家遵守的规则。”

由于越来越担心中国正在缩小与美国的技术差距，拜登还对中国实施了新的出口管制，涉及人工智能和量子通信系统。

劳伦斯说：“在国际贸易方面，拜登在很大程度上延续了特朗普开启的保护主义路线，保留了特朗普的大部分政策。”（编译/卿松竹）