参考消息网5月7日报道（文/杨汀）据日本文部科学省数据，2020年日本小学和初中生人数较2010年减少了10%，公立小学和初中学校也减少了10%。少子化对教育产业冲击严重。同时，兄弟姐妹和社区青少年的减少也导致青少年缺乏人际交往机会，社交能力和社会贡献意识降低，成为教育界亟须面对的新课题。

对此，日本一些地方城市进行了多种探索，如中小学与育儿支援中心、老人活动中心等社会公共设施整合，几所学校重组为中小学一贯制学校等，以此来降低办学和社会公共设施运营成本，促进青少年之间以及青少年与社区的交往，同时也让青少年给社区增添活力。

整合学校与公共设施

据日本厚生劳动省数据，2021年日本15岁以下人口为1478.4万人，比上年减少24.7万人，占总人口比例为11.8%，为有相关统计以来最低。生源不足导致不少学校财源不足，面临关闭或合并。据文部科学省数据，2002年至2020年日本全国有8580所公立中小学“废校”或被并入其他学校。

但合并无法让所有问题迎刃而解。按照文部科学省要求，小学生上学路程应控制在4公里之内，初中生应在6公里之内，且用时不超过1小时。这导致学校面临两难境地：不合并，难以为继；合并，学生上学太远。

面对这种困境，日本一些地方城市的解决办法是将公立小学与其他公共设施进行整合，利用小学的空置教室开设如育儿支援中心、老人活动中心等，削减整体成本，促进社区交流和活力。

如横滨市金泽区在八景小学开设了社区多功能活动中心，包括图书室、会议室和举行乐器演奏、舞蹈、花道茶道等活动的活动室，只需登记便可免费使用。同时，学校的音乐教室、体育馆、操场也在学生不使用的时间段对居民免费开放，举办社区文化节，开设兴趣爱好教室等，促进社区各年龄层居民之间的交流。据金泽区政府数据，登记使用的团体自2018年起每年在90至100家左右。

目前横滨市有338所小学、145所中学，其中83所学校设有类似的社区多功能活动中心。

埼玉县吉川市立美南小学则与育儿支援中心、老人活动中心整合。该小学建于2013年，初始构想就是建成应对少子老龄化的复合公共设施，让从幼儿到老人的各年龄层都能使用和受惠。与小学教学楼相邻的是市政府直营的学童保育室，这里在工作日下午3点到6点半、周六全天提供学童保育，孩子放学后可以在这里做作业等。

合并中小学为一贯制

将部分学校合并为中小学一贯制学校，是日本教育界应对少子化影响的另一种尝试。一些日本地方城市将小学与中学合并，提高教育资源利用率、降低成本，同时为青少年创造更多的朋友和社会关系。

由爱知县濑户市的七所中小学合并而成的中小学一贯制学校“彩虹之丘学园”就是一个范例。该校于2020年4月开校，当年小学部共有689名学生，初中部有245名学生。新校舍建在公园内，总费用约为60亿日元，是维修原七所校舍费用的一半，运营管理费每年可以节省1000万日元。其中一座关闭的学校校舍将改建私立小学，其余计划改建成防灾据点和福利设施。

“彩虹之丘学园”校长渡边康雄介绍说，新学校开学后，每周都设有一次“彩虹时间”，由不同年级的学生轮换组成打扫卫生和交流的小组。很多学生都表示朋友变多了。在上学问题上，住在半径3公里以内区域的400多名学生利用社区巴士上学，每人每年承担6000日元的巴士费，社区的志愿者老人担任护送员，这也促进了老人和孩子之间的交流。

大学联合办学降成本

据文部科学省数据，2022年日本的18岁人口为112万人，大学升学率为56.6%。预计当18岁人口降至80万时，升学率将达到79%左右。大学的生源竞争日趋激烈，低人气大学将不可避免地走向消亡。

为了防止上述情况，文部科学省迄今对大学进行了严格的生源规模管理。超过规定规模一定比例就减少对该大学的补助，以此来遏制高人气大学的规模，保证其他大学的生源。但是这种方式也被部分专家批评为单纯的“护航船方式”，认为这与日本政府曾经对金融机构的保护措施一样，不是长远之计。

大学联合办学被认为是一种有益尝试。今年2月，四所位于日本较边远地区的国立大学签订了为期三年的合作协议，试点开展远程联合授课和教职员工联合培训等。这四所大学分别是北海道教育大学、鹿儿岛大学、长崎大学、琉球大学，从北海道到冲绳，连起了日本的最北端和最南端。目前的合作模式是以各大学的教育学院为试点基地，进行跨学年的集体指导、远程联合授课和联合培训师资，共享研究成果，由北海道教育大学担任联络窗口。北海道教育大学校长蛇穴治夫指出，在学校小规模化趋势下，四所大学联合授课和培养教员可以节约成本，互相取长补短。